Северная надбавка за работу на Крайнем Севере

316

Вопрос

Не могу найти документ согласно которому г.Красноярск относится к районам приравненым к районам Крайнего Севера. В нашей администрации Северо-Енисейского района у юристов другая точка зрения - северный коэффициент и северные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера абсолютно разные начисления и не могут суммироваться.

Ответ

Размер районного коэффициента для организаций, расположенных в отдельных районах и местностях, имеющих особые климатические условия, но не отнесенных к Крайнему Северу и приравненных к нему местностям, установлены нормативно-правовыми актами бывшего СССР и Правительством РФ. Законодательство не предусматривает пересчет районного коэффициента при смене проживания. Районный коэффициент нужно установить тот, который установлен для региона, где сотрудник в данный момент работает.

Что касается северной надбавки, то процентная надбавка в районах Красноярского края, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (в т. ч. для города Красноярска) введена Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 в размере:
10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка. Так же существует судебное решение в соответствии с которым, г. Красноярск в силу закона относится к территории, приравненной к районам Крайнего Севера.

Так же за разъяснением данного вопроса, что бы обезопасить себя от вопросов проверяющих, сотрудников, учреждение может сделать запрос в Минтруд.

Обоснование
 

Из рекомендации

Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Как рассчитать районный коэффициент за работу на Крайнем Севере

Значение коэффициента

Размер районного коэффициента для организаций (учреждений), расположенных на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должен быть установлен Правительством РФ (ст. 316 ТК РФ, подп. «в» п. 5 Единых рекомендаций, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2014 г. № 11). В настоящее время единого документа, в котором были бы собраны все районные коэффициенты, нет. Правительство РФ установило размер районного коэффициента лишь для некоторых районов (см., например, постановление Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 868). При этом нормативные акты, принятые государственными органами власти субъектов РФ в соответствии с законодательством СССР, продолжают действовать (ст. 423 ТК РФ). Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФНС России от 16 июня 2011 г. № ЕД-4-3/9545. Наиболее распространенные случаи применения районного коэффициента приведены в письме Минтруда России от 9 июня 2003 г. № 1199-16 (для рабочих и служащих непроизводственных отраслей).

Значения районных коэффициентов, установленные нормативными актами бывшего СССР и Правительства РФ для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, приведены в таблице.

Размер районного коэффициента для организаций, расположенных в отдельных районах и местностях, имеющих особые климатические условия, но не отнесенных к Крайнему Северу и приравненных к нему местностям, установлены нормативно-правовыми актами бывшего СССР и Правительством РФ.* Коэффициенты, установленные нормативно-правовыми актами бывшего СССР, действуют и сейчас в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (решения Верховного суда РФ от 7 декабря 2005 г. № ГКПИ05-1372 и от 5 ноября 2008 г. № ГКПИ08-1868).

Аналогичный порядок применяется и в отношении представительств российских компаний, работающих на территориях республик бывшего СССР, имеющих особые климатические условия (письмо Роструда от 29 июня 2011 г. № 1891-6-1). Так, например, сотрудники, работающие по трудовым договорам в филиале российской организации в Киргизской Республике (в Нарынской области бывшей Киргизской ССР), имеют право на применение к зарплате районного коэффициента в размере 1,15, установленного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25 декабря 1984 г. № 376/23-130.

Региональные и местные власти вправе устанавливать повышенные районные коэффициенты для госорганов и учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).

Значения районных коэффициентов, установленные в районах и местностях, не отнесенных к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям (но имеющим особые климатические условия), приведены в таблице.

Пример расчета районного коэффициента совместителю

И.А. Иванов работает внешним совместителем в учреждении, расположенном в г. Мурманске (район Крайнего Севера). Ему установлен оклад в размере 9000 руб.

Для организаций в г. Мурманске установлен районный коэффициент 1,4. Иванов имеет право на применение коэффициента к зарплате.

Ежемесячно к окладу Иванова дополнительно начисляется 3600 руб. (9000 руб. × 40%).

Постановление от 21 августа 1992 года № 311-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате (с изменениями на 31 июля 2001 года)»

«В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 и региональным трехсторонним соглашением по регулированию социально-трудовых отношений на 1992 год, учитывая многочисленные ходатайства предприятий и организаций, и в дополнение к Постановлению главы администрации края от 24.04.92 № 160-Г постановляю:

1. Установить с 1 сентября 1992 года единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению.

2. Затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Расходы юридических лиц на введение районного коэффициента в размере 1,30 учитываются в составе затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг) (абзац введен согласно изменениям на 31 июля 2001 года).*

ПЕРЕЧЕНЬ
районов и городов края, на территории которых вводится единый районный коэффициент 1,30 к заработной плате рабочих и служащих

РАЙОНЫ:

Ачинский, Абанский, Боготольский, Балахтинский, Березовский, Бирилюсский, Большемуртинский, Большеулуйский, Дзержинский, Емельяновский, Иланский, Ирбейский, Канский, Казачинский, Козульский, Манский, Нижнеингашский, Назаровский, Новоселовский, Партизанский, Пировский, Рыбинский, Сухобузимский, Саянский, Тасеевский, Тюхтетский, Уярский, Ужурский, Шарыповский.

ГОРОДА:

Ачинск, Боготол, Бородино, Дивногорск, Заозерный, Канск, Красноярск,* Назарово, Сосновоборск, Шарыпово, Красноярск-26, Красноярск-45, п.г.т. Красноярск-66, Ужур-4.»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВМИНА РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера (с изменениями от 31 мая 1995 года)»

«В целях реализации решения Мурманской региональной профсоюзной конференции по социальным и экономическим проблемам Севера в части компенсаций за условия труда и проживания Совет Министров РСФС Рпостановляет:

1. Установить, что:

д) надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255, выплачиваются без учета районного коэффициента.

Абзацы второй, третий и четвертый утратили силу - постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 1995 года № 537.

е) молодежи, прожившей не менее одного года в районе Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 ггодаN 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.*

2. Предоставить право советам министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам и облисполкомам по согласованию с соответствующими отраслевыми или территориальными профсоюзными органами восстанавливать отдельным работникам непрерывный стаж, дающий право на получение надбавок к заработной плате за работу в районах и местностях, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края»

«В соответствии с Законом СССР "О Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы" и в целях закрепления кадров в южных районах Иркутской области и Красноярского края Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Ввести выплату процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР".Непрерывный стаж работы рабочих и служащих для выплаты указанных надбавок исчислять с 1 ноября 1989 года.*

2. Госплану СССР и Министерству финансов СССР по представлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам выделять дополнительно Совету Министров РСФСР, министерствам и ведомствам СССР фонд заработной платы в связи с введением надбавок к заработной плате рабочих и служащих в соответствии с настоящим Постановлением в пределах средств, предусматриваемых в государственных планах экономического и социального развития СССР и государственных бюджетах СССР на соответствующие годы. Совету Министров РСФСР, министерствам и ведомствам СССР обеспечить на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в районах, где вводятся указанные надбавки, осуществление мероприятий по дальнейшему повышению производительности труда, совершенствованию организации производства, улучшению управления, сокращению непроизводительных затрат, а также других мероприятий, направленных на экономию средств на заработную плату в целях покрытия части расходов на выплату этих надбавок.

3. Совету Министров РСФСР, министерствам и ведомствам СССР, Иркутскому облисполкому и Красноярскому крайисполкому принять меры к увеличению производства товаров народного потребления, улучшению жилищно-бытовых условий и развитию других отраслей сферы обслуживания населения.»

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.03.2014 № 33-4963/2014 «Определение Московского областного суда от 03.03.2014 № 33-4963/2014»


Судья Гулина Е.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2014 года апелляционную жалобу И. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 02 октября 2013 года по гражданскому делу по иску И. к ЗАО "Энергосистемы и Технологии" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истицы и ее представителя, представителя ответчика,

установила:

И. обратилась в суд с иском к ЗАО "Энергосистемы и Технологии" и просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 603461 руб. 38 коп. за период с 01.07.2010 года по 15.05.2013года, компенсацию за 23 дня неиспользованного дополнительного отпуска за 2010-2013 год в размере 34 792 руб. 32 коп.; денежную компенсацию в размере 80313 руб. 60 коп. за задержку выплат в период с 01.07.2010года по 30.05.2013 года, судебные расходы в размере 10000 рублей.

Требования мотивировала тем, что на основании заключенного с ЗАО "Энергосистемы и Технологии" трудового договора от 01.07.2010 года работала в период с 01.07.2010 года по 15.05.2013 года в должности территориального менеджера г. Красноярск в Дивизионе СЗФО, ДФО, ВСФО.

Указала, что исполняла свои трудовые обязанности в г. Красноярске, однако заработная плата за весь период ее работы выплачивалась ей без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, установленных для лиц, работающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям; не предоставлялся дополнительный отпуск, компенсация за его неиспользование при увольнении выплачена не была.

Представители ответчика ЗАО "Энергосистемы и Технологии" иск не признали, просили о применении к требованиям истицы срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Решением Люберецкого городского суда Московской области исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал в пользу истицы задолженность по заработной плате в размере 6 900 руб. за период с 01.05.2013года по 15.05.2013 года, компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск в размере 34 792 руб. 32 коп.; денежную компенсацию в размере 1593 руб. 69 коп. за задержку выплат. В остальной части иска отказано.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе истица просит его отменить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из установленных судом первой инстанции обстоятельств дела усматривается, что 01.07.2010 года между ЗАО "Энергосистемы и Технологии" и И. был заключен трудовой договор, по которому истица была принята на работу на должность территориального менеджера г. Красноярск в Дивизионе СЗФО, ДФО, ВСФО.

В соответствии с трудовым договором работнику на момент заключения договора был установлен должностной оклад в размере 21500 рублей в месяц. Заработная плата выплачивалась двумя частями: за первую половину месяца в размере не ниже половины причитающейся работнику основной части заработной платы - 20 числа текущего месяца, оставшаяся часть заработной платы - 05 числа месяца, следующего за расчетным.

Дополнительным соглашением от 09.01.2013 года истице был установлен оклад в размере 27600 рублей.

15.05.2013 года истица была уволена из ЗАО "Энергосистемы и Технологии" по собственному желанию.

Согласно расчетным листкам, при увольнении истице было выплачено оплата по окладу - 9200 руб., стимулирующая надбавка - 2300 руб., компенсация за отпуск - 12681 руб. 53 коп., а всего 24 181 руб. 53 коп. (л.д. 98).

Закон РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 февраля 1991 года N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" исполнительным органам субъектов РФ предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах, действующих на территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Принятым в его исполнение Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 года N 311-п"Об установлении районного коэффициента" установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3 (*л.д. 134-135).

В силу ст. ст. 146, 315, 317 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.* Районный коэффициент и порядок его применения устанавливается Правительством РФ, в то же время органы государственной власти субъектов РФ вправе за счет средств соответствующего бюджета устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов.

В соответствии с Постановлением Администрации Красноярского Края от 21.08.1992 года N 311-П "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" на территории отдельны городов и районов края установлен повышенный коэффициент - 1,3. В данный перечень включен г. Красноярск. Указанное постановление не оспаривалось, не отменялось, в связи с чем, его положения действуют и подлежат применению.

Таким образом, установлено, что по настоящее время г. Красноярск в силу закона относится к территории, приравненной к районам Крайнего Севера.*

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года N 794 в южных районах Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Красноярского края.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 24.09.1989 года N 794 процентная надбавка для работающих в Красноярском крае установлена после первого года работы в размере 10%, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%.*

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что И. с 2010 года фактически осуществляла свою трудовую деятельность на территории г. Красноярска, отнесенного к территории, приравненной к районам Крайнего Севера. Соответственно она была вправе получать заработную плату с учетом районного коэффициента 1,3 и процентной надбавки (с 2012 года - в размере 30%).*

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате И. в период ее работы не начислялась и не выплачивалась.

Вместе с тем, ответчиком было заявлено ходатайство о применении к требованиям истицы последствий пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.»

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль