Командировка студента на спортивные сборы

153

Вопрос

Студент, обучающийся на бюджетной основе, и являющийся спортсменом городской Федерации кикбоксинга, отправляется на учебно-тренировочные сборы. Отправляет этого спортсмена Федерация кикбоксинга. Может ли бюджетная образовательная организация командировать своего студента на сборы? Или это является нарушением, т.к. отправляет на сборы Федерация?

Ответ

Участие в спортивных соревнованиях, а также участие в учебно-тренировочных сборах – это служебная командировка для штатных сотрудников учреждения, у которых данный функционал входит в круг служебных обязанностей. Например, для тренеров (ст. 166 Трудового кодекса РФ).

Для остальных участников (кроме штатных спортсменов и тренеров) поездка на соревнования и сборы командировкой не является. Об этом сказано в письме Минфина России от 14 августа 2013 г. № 03-04-06/33039.

Федерации каждого вида спорта утверждают собственные планы соревнований, учебно-тренировочных сборов, правила участия, подачи заявок и состав команд, а так же предусмотрены сметы расходов на данные мероприятия.

Образовательное учреждение, в уставной деятельности которого не предусмотрена организация подобных мероприятий, не может нести расходы на студента, направляемого на сборы спортивной федерацией. Так же это будет не правомерно в силу того, что студент не является штатным сотрудником учреждения.

Обоснование
 

Из статьи журнала « Зарплата в бюджетных учреждениях», №5, май 2015

Способы финансирования физкультурных мероприятий

Спортивные учреждения обязаны создавать условия для охраны здоровья лиц, направленных к ним из других физкультурно-спортивных организаций*. А благодаря возврату норм ГТО теперь и в обычных учреждениях стали чаще проводить спортивные мероприятия. Рассмотрим способы их финансирования.

А.К. Стенечкина, эксперт по бухгалтерскому учету

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. № 78-ФЗ.

Нормы расходов на спорт определены

В состав затрат на проведение спортивных мероприятий могут входить следующие расходы:

  • приобретение спортивного инвентаря, оборудования и формы;
  • аренда спортивных сооружений;
  • проезд участников соревнований, тренеров, судей;
  • их питание и проживание;
  • страхование участников (в ряде случаев является обязательным);
  • обеспечение мер безопасности;
  • приобретение кубков, призов, грамот;
  • награждение участников денежными призами, если это предусмотрено программой соревнований;
  • медицинское обслуживание;
  • антидопинговые мероприятия, в том числе антидопинговые пробы;
  • организационные взносы, если учреждение направляет участников на соревнования, предполагающие уплату взносов.

Приказом Минспорттуризма России от 16 апреля 2010 г. № 365 утверждены нормы расходования средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий.

Делегирование участника – командировка

Участие в спортивных соревнованиях – это служебная командировка для сотрудников, у которых оно входит в служебные обязанности. Например, для тренеров (ст. 166 Трудового кодекса РФ). Статья 168 Трудового кодекса РФ обязывает учреждение возместить расходы, связанные со служебными командировками. Напомним их состав: на проезд, на наем жилого помещения, суточные и иные расходы, совершенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Для остальных участников (кроме штатных спортсменов и тренеров) поездка на соревнования командировкой не является. Значит, суточные им не выплачивают. Об этом сказано в письме Минфина России от 14 августа 2013 г. № 03-04-06/33039. В этом же письме даны разъяснения по оплате учреждением расходов, связанных с участием сотрудников в спортивных мероприятиях. К ним относятся:

  • взнос за участие;
  • оплата проезда и проживания;
  • стоимость аренды спортивного поля, помещений и транспорта;
  • стоимость питания.

Причем оплата указанных расходов признается доходом, полученным в натуральной форме. Его суммы облагают НДФЛ и страховыми взносами.

Однако если при проведении спортивного мероприятия какие-либо доходы нельзя персонифицировать и оценить экономическую выгоду, то подлежащего налогообложению дохода не возникает. › |

).

Спортивные мероприятия планируют заранее

Для межрегиональных, всероссийских и международных соревнований Минспорт России утверждает на год единый календарный план. В нем указывают наименования соревнований, место и сроки проведения, число участников.

На основании этого плана федерации каждого вида спорта утверждают собственные планы соревнований, правила участия, подачи заявок и состав команд.

Учреждение, направляющее своих спортсменов для участия в соревнованиях, издает приказ, в котором указывает:

  • ответственных за своевременную подачу заявки;
  • число и состав участников, а также порядок их отбора;
  • планируемую стоимость участия в соревновании и источник финансирования.

Дополнительно к приказу должна быть утверждена смета затрат.

А при самостоятельной подготовке соревнований учреждение заблаговременно издает распорядительный приказ о проведении мероприятия и готовит его план и смету. Приказом утверждают регламент соревнования, ответственных за его организацию и врачебную бригаду. Учтите: Порядок оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий установлен приказом Минздравсоцразвития России от 9 августа 2010 г. № 613н.

Расходы можно относить на разные коды КОСГУ

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, расходы на проведение спортивных мероприятий могут оплачиваться так.

Выплату суточных штатным сотрудникам учреждения отражают по подстатье 212 «Прочие выплаты» КОСГУ. Затраты на прочие выплаты относят на расходы текущего финансового года или на себестоимость работ, услуг в зависимости от учетной политики учреждения.

По подстатье 224 «Арендная плата за пользование имуществом» КОСГУ производят выплаты по договорам аренды. В том числе аренды спортивных сооружений, оборудования, инвентаря и транспортных средств без экипажа.

По подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ оплачивают выполнение работ и оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221–225 КОСГУ. В частности:

  • страхование здоровья;
  • медицинские услуги (в том числе осмотр, проведение анализов);
  • организацию питания;
  • наем жилого помещения на время служебных командировок;
  • услуги и работы по организации и проведению мероприятий, если они поручены стороннему исполнителю;
  • услуги и работы по организации участия в соревнованиях (в том числе взносы за участие);
  • услуги по охране (обеспечение безопасности мероприятия).

По экономическому смыслу к подстатье 226 КОСГУ относят оплату спортивной подготовки участников по договору со сторонней организацией.

По статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ отражают:

  • поощрительные выплаты победителям и призерам соревнований, а также тренерам и специалистам сборных команд, обеспечивающим их подготовку;
  • государственные пошлины и сборы (например, визовый сбор при проведении соревнования за рубежом);
  • приобретение и изготовление подарочной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи (грамот, дипломов для награждения и т. п.);
  • суточные или денежные средства на питание, если невозможно оплатить услуги по организации питания.

По экономическому смыслу к статье 290 КОСГУ относят награждение участников денежными призами, если это предусмотрено программой соревнований, а также вознаграждение судьям, привлеченным к участию по договорам гражданско-правового характера. › |

Когда спорт финансируют за счет субсидий

В специализированных бюджетных учреждениях проведение спортивных соревнований финансируют за счет субсидии на выполнение государственного задания или субсидии на иные цели.

У федеральных образовательных организаций высшего образования затраты на организацию физкультурной и оздоровительной работы со студентами входят в состав нормативных затрат на прочие общехозяйственные нужды. Об этом сказано в пункте 11.6 Порядка определения нормативных затрат… утвержденного приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1405.

У федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минспорту России, расходы на организацию физкультурной работы входят в состав затрат, прямо связанных с оказанием государственных услуг. Это записано в пункте 6 Порядка определения нормативных затрат… утвержденного приказом Минспорттуризма России от 30 ноября 2010 г. № 1298/1.

У других учреждений затраты на соревнования по решению учредителя могут быть отнесены к затратам на общехозяйственные нужды или профинансированы за счет субсидий на иные цели.

Если решено получить финансирование соцстраха

Региональные и муниципальные учреждения используют средства ФСС России на основании статьи 226 Трудового кодекса РФ. Каждое учреждение, кроме федеральных, обязано ежегодно расходовать на улучшение условий труда не менее 0,2 процента суммы своих затрат на производство продукции. Но на практике использовать средства соцстраха сложно из-за несовершенства законодательства.

Перечень мероприятий, относящихся к мерам по охране труда, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н. В пункте 32 этого перечня указаны меры, направленные на развитие физической культуры в трудовых коллективах. Это, в частности:

  • компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
  • проведение физкультурных и спортивных мероприятий, комплекса ГТО;
  • проведение физкультурно-оздоровительных занятий, производственной гимнастики и лечебной физкультуры;
  • приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
  • устройство новых и реконструкция имеющихся помещений для занятий спортом;
  • создание и развитие физкультурно-спортивных клубов.

Важно знать, что ограничен объем средств, которые можно потратить на мероприятия по сокращению травматизма за счет ФСС России. Об этом упомянуто в Правилах финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма… утвержденных приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н. Компенсация составит 20 процентов суммы страховых взносов, начисленных в предыдущем году, за вычетом произведенных страхователем расходов на выплаты обеспечения.

Ограничен также перечень расходов, которые можно возместить. И расходы на физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия в Правилах № 580нне предусмотрены. › |

Можно использовать собственные средства

Расходы учреждения на оплату сотрудникам занятий в спортсекциях за счет средств от приносящей доход деятельности не учитывают для целей налогообложения (п. 29 ст. 270 Налогового кодекса РФ). Это подтверждает и Минфин России в письме от 16 февраля 2012 г. № 03-03-06/4/8. Но если они произведены на основании коллективного договора, то можно рассчитывать на благосклонность судей (постановление ФАС Московского округа от 14 апреля 2011 г. № КА-А40/2726-11).

Важно запомнить
Для финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда (в том числе организации и проведения спортивных соревнований) можно использовать добровольные взносы организаций и физических лиц.

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль