Возмещение собственных доходов для погашения кредиторки

71

Вопрос

ГБУЗ в мае 2015г погасила из собственных доходов кредиторку 2014г по иным целям Сейчас в октябре 2015г по иным целям для погашения кредиторки выделены ассигнования Как нам сделать возмещение собственных доходов и возможно ли это? Можно ли на эти выделенные лимиты по иным целям заключить новые договора?

Ответ

Бюджетные учреждения до поступления целевой субсидии на счет не вправе оплачивать целевые расходы из других средств (субсидий на госзадание, средств от приносящей доход деятельности), а затем восстанавливать их за счет поступившей целевой субсидии. Такое право для бюджетных учреждений законодательством не предусмотрено.

Целевые субсидии предоставляются на определенную цель, как в Вашем случае погашение кредиторской задолженности. Израсходовать её на другие цели (заключении новых договоров), может быть рассмотрено как нецелевое использование.

В данной ситуации наиболее правильно вернуть(перечислить) данную целевую субсидию в бюджет.

Обоснование
 

Из рекомендации
Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как бюджетному (автономному) учреждению учесть поступление финансового обеспечения от учредителя

 

Целевые субсидии

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели устанавливаются:

  • Правительством РФ – в отношении субсидий из федерального бюджета;
  • высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ – в отношении субсидий из бюджетов субъектов РФ;
  • местной администрацией – в отношении субсидий из местных бюджетов.

Об этом сказано в абзаце 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.

Из федерального бюджета целевые субсидии предоставляются учреждениям в порядке, установленном учредителем по согласованию с Минфином России. Основание – договор (соглашение) между учредителем и учреждением.

Такой порядок предусмотрен пунктом 27 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. № 1563.

Учреждения, которые получают целевые субсидии, должны предоставить учредителю Сведения об операциях с целевыми субсидиями (ф. 0501016) (п. 13 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н). Подробнее об этом см. Как сформировать Сведения об операциях с целевыми субсидиями (ф. 0501016).

В учете бюджетных учреждений:

Федеральные бюджетные учреждения до поступления целевой субсидии на счет не вправе оплачивать целевые расходы из других средств (субсидий на госзадание, средств от приносящей доход деятельности), а затем восстанавливать их за счет поступившей целевой субсидии. Такое право для бюджетных учреждений законодательством не предусмотрено, оно установлено только для автономных учреждений. Аналогичная позиция содержится в письме Минфина России от 21 августа 2014 г. № 02-03-10/41846.

Главбух советует: если у учреждения возникнет чрезвычайная потребность в такой операции (например, при необходимости срочных выплат населению), следует обратиться за разрешением к учредителю.

Ранее Минфин России посчитал возможным произвести социальные выплаты детям-сиротам за счет средств от платных услуг и восстановить их после поступления целевой субсидии (письмо Минфина России от 9 февраля 2012 г. № 02-03-09/428). Однако это возможно только в исключительных случаях

 

В учете бюджетных учреждений:

Начисление дохода от получения целевых субсидий, а также операции по их зачислению на лицевой счет и возврату в бюджет отразите проводками:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Отражено поступление целевой субсидии на лицевой счет 5.201.11.510 5.205.81.660
Увеличениезабалансового счета 17(по коду КОСГУ 180)
2. Начислен доход от получения целевой субсидии на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833), оформленной согласно отчету об использовании субсидий 5.205.81.560 5.401.10.180
3. Перечислен в бюджет остаток неиспользованных средств целевой субсидии 5.205.81.560 5.201.11.610
Уменьшениезабалансового счета 17(по коду КОСГУ 180)

Такой порядок установлен пунктами 7293150 Инструкции № 174н и приведен в приложении к письму Минфина России от 5 апреля 2013 г. № 02-06-07/11164.

Пример отражения в учете федерального учреждения целевой субсидии

Бюджетное учреждение «Альфа» и его учредитель заключили соглашение о порядке и условиях предоставления целевой субсидии для проведения текущего ремонта. Годовой размер субсидии составляет 300 000 руб. Субсидия учреждению поступила на лицевой счет 18 марта.

После проведения торгов учреждение заключило договор на проведение ремонтных работ на сумму 285 000 руб. 25 ноября учреждение представило учредителю отчет об использовании субсидии. 27 ноября отчет был утвержден в сумме 285 000 руб. Сумму экономии в размере 15 000 руб. учреждение перечислило в бюджет 2 декабря.

Операции с целевой субсидией бухгалтер отразил в учете следующим образом.

Содержание операции Дебет счета Кредит счета Сумма, руб.
18 марта:
1. Поступила субсидия на цели проведения текущего ремонта 5.201.11.510 5.205.81.660 300 000 
Увеличение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 180)
27 ноября:
2. Начислен доход от целевой субсидии на дату утверждения отчета о ее использовании (на основании бухгалтерской справкиф. 0504833) 5.205.81.560 5.401.10.180 285 000 
2 декабря:
3. Перечислен остаток неиспользованной целевой субсидии в бюджет 5.205.81.560 5.201.11.610 15 000 
Уменьшение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 180

 

Ситуация: как отразить сумму неиспользованной целевой субсидии в Балансе (ф. 0503730)

Остаток неиспользованной целевой субсидии отразите в графе 7 по строке 171раздела II и строке 580 раздела III Баланса (ф. 0503730). Объясним, почему.

Если на конец года осталась неиспользованная сумма целевой субсидии, то этот остаток будет виден по следующему:

  • кредиту счета 5.205.81.000 (5.205.80.000);
  • и дебету счета 5.201.11.000.

В Балансе (ф. 0503730) такие остатки нужно отразить так.

Остаток по счету 0.201.11.000 – в строке 171 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе Казначейства (020111000)» (п. 18 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Кредиторскую задолженность по счету 0.205.00.000, а значит, и остаток по кредиту аналитического счета 5.205.81.000 (5.205.80.000), – в строке 580 «Расчеты по доходам (020500000)» (п. 19 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

А так как остаток целевой субсидии числится по КФО 5, то соответственно по строкам 171 и 580 он будет отражен в графе 7 «Деятельность с целевыми средствами».

Обратите внимание, что приведенный выше порядок актуален для сдачи отчетности за 2015 год. При составлении Баланса за 2014 год остаток целевой субсидии нужно было отразить в строке 230 графы 7 со знаком минус (вместо строки 580 в 2015 году) (п. 18 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Ситуация: как отразить в бухучете бюджетного и автономного учреждения возврат целевой субсидии, использованной не по целевому назначению. Нецелевка выявлена по субсидии прошлого года. Поставщик средства не возвращает

Если учредитель выявил, что часть целевой субсидии прошлого года была израсходована не по назначению, и принял решение о возврате этой суммы в бюджет, то поступите так. Восстановите кассовый расход по КФО 5 и перечислите деньги в бюджет. Несмотря на то что официальных разъяснений по данному вопросу нет, специалисты профильных ведомств придерживаются именно такой позиции.

Объясним почему и расскажем подробнее, как это сделать на практике.

Условия и порядок предоставления целевой субсидии на федеральном уровне определяет Правительство РФ, а на региональном и местном – соответствующий госорган субъекта или местная администрация (абз. 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ).

Как правило, госорганы предусматривают возврат той части субсидии, которая была использована не по целевому назначению. Например, правительство Москвы установило эту обязанность в пункте 11 Порядка, утвержденногопостановлением от 8 декабря 2011 г. № 587-ПП. И это логично. Ведь если расходы признаны нецелевыми, то учреждение должно было оплатить их за счет других источников. Поэтому израсходованные средства надо возместить на счет по учету целевых субсидий. Сделать это нужно за счет тех средств учреждения, за счет которых должны были быть произведены расходы (субсидии на госзадание, средства от платной деятельности).

Для этого перечислите нужную сумму со счета для учета операций со средствами учреждения (например, на федеральном уровне это лицевые счета 2030) на счет по учету операций со средствами целевых субсидий (21,31). После чего восстановленную на счете сумму перечислите в доход бюджета.

Порядок отражения в учете операций по возврату в бюджет средств, использованных не по целевому назначению, зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Операции по возврату части целевой субсидии, израсходованной не по назначению, отражайте в учете следующими проводками:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Сторнировандоход в виде целевой субсидии(в сумме выявленного нецелевого использования) Методом «красное сторно»
5.205.81.560 5.401.10.180
2. Отражено уменьшение задолженности в сумме средств, привлеченных на осуществление расходов за счет средств целевой субсидии в рамках:
2.1. – платной деятельности 2.304.06.830 2.201.11.610
одновременно увеличениезабалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
2.2. – деятельности на госзадании 4.304.06.830 4.201.11.610
одновременно увеличениезабалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
3. Отражено восстановление суммы целевой субсидии, использованной не по целевому назначению 5.201.11.510
одновременно уменьшениезабалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
5.304.06.730
4. Отражено перечисление средств, использованных не по целевому назначению, в доход бюджета 5.205.81.560 5.201.11.610
одновременно уменьшениезабалансового счета 17 (по коду КОСГУ 180)

Стоит отметить, что некоторые финансовые органы указывают, что заимствовать средства через счет 0.304.06.000можно только внутри одного лицевого счета (например, по учету средств от платной деятельности и субсидий на госзадание). Однако в данном случае счет 0.304.06.000закроется внутри одного КФО и на бухгалтерскую отчетность не повлияет. В любом случае приведенную корреспонденцию счетов согласуйте с учредителем (финансовым органом; Казначейством России).

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль