Проверка Росфиннадзором

178

Вопрос

В казенное учреждение поступило представление по итогам проверки ТУ Росфиннадзора. В заключительной части руководитель ТУ Росфиннадзора требует:- рассмотреть информацию об указанных нарушениях бюджетного законодательства, а также принять меры по устранению причин и условий совершения нарушений не позднее 30 дней с даты получения Представления.- о результатах исполнения Представления следует проинформировать ТУ Росфиннадзора не позднее 5 дней с даты исполнения ПредставленияУчитывая вышеизложенное, просим разъяснить, в какие сроки учреждение должно направить донесение о рассмотрении Представления и устранении указанных нарушений в ТУ Росфиннадзора

Ответ

Представление содержит информацию о всех нарушениях, а также требования по их устранению.

Учреждение в течении 30 дней должно принять меры по устранению выявленных нарушений, например, издать приказ о возмещении, причиненного ущерба в результате нецелевого использования бюджетных средств, во исполнение приказа отразить эту операцию в бухгалтерском учете. Издать приказ о привлечении к ответственности виновных лиц, перечислить в доход бюджета сумму ущерба и т.д.

По истечении 30-ти дней, в течении 5-ти дней, учреждение обязано отправить в Росфиннадзор отчет о проделанной работе по устранению нарушений с приложением подтверждающих документов, датированных числом из периода 30-ти дней, например, выписку из лицевого счета, расчетно-платежную ведомость, если произведено удержание из заработной платы виновного лица и т.д.

Обоснование
 

1.Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как оформляется привлечение учреждения к ответственности по результатам выездной ревизии (проверки)

Предписание, представление и уведомление

Факты выявленных нарушений по итогам ревизии (проверки) и требования о мерах по их устранению фиксируются в предписании, представлении и уведомлении.

Представление содержит информацию о всех нарушениях, а также требования по их устранению. А в предписании дополнительно указывается срок устранения нарушений и требования о возмещении причиненного ущерба (если таковой был выявлен при проверке).

За нарушения в сфере госзакупок учреждению направляют только предписание. При этом, если не соблюдены требования о нормировании закупок, об их обосновании или обосновании НМЦК, предписание выдадут до начала закупки.

Представление и предписание Росфиннадзор направляет проверенному учреждению в течение пяти рабочих дней с момента их оформления. Формы представлений и предписаний утверждены приложениями № 9, 10, 11, 12, 13 к приказу Росфиннадзора от 20 ноября 2014 г. № 437.

А уведомление о применении бюджетных мер принуждения Росфиннадзор направит в Минфин России. Ведь именно данное ведомство определяет порядок применения этих мер. В свою очередь Минфин России подготовит решение о том, какие меры принуждения применить к нарушителю. А уже исполнять это решение органы Федерального казначейства или Минфин будут в порядке, установленном приказом Минфина России от 11 августа 2014 г. № 74н.

Это следует из пункта 2 статьи 269.2, статьи 306.3 Бюджетного кодекса РФ, пунктов 96, 99, 100, 102, 108, 109 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н, пунктов 68, 69, 71, 72 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1092.

Внимание: за невыполнение предписания (представления), вынесенного Росфиннадзором, предусмотрена административная ответственность.

За такое правонарушение ответственные должностные лица учреждения (например, руководитель) могут быть:

  • оштрафованы на сумму от 20 000 до 50 000 руб.;
  • дисквалифицированы на срок от одного года до двух лет.

Это следует из пункта 20 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2.Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как по результатам ревизии (проверки) Росфиннадзора устранить нарушения и отразить это в учете получателя бюджетных средств

По результатам ревизии (проверки) Росфиннадзор выносит предписание и представление, в котором обязывает проверенное учреждение устранить допущенные нарушения (подп. «б» п. 99 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н).

Внимание: за неисполнение или несвоевременное исполнение предписания или представления предусмотрена административная ответственность (п. 104 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. № 18н).

Основания для применения мер принуждения

Основаниями для применения бюджетных мер принуждения являются, в частности, следующие виды нарушений:

  • нецелевое использование бюджетных средств;
  • невозврат (несвоевременный возврат) бюджетного кредита;
  • нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Виды бюджетных нарушений, а также бюджетные меры принуждения за их совершение приведены в главе 30 Бюджетного кодекса РФ.

Устранение нарушений в бухучете

В бухучете порядок отражения устранения нарушений зависит от вида нарушения (указанного в предписании).

Нарушения, не требующие мер принуждения

К нарушениям, которые не требуют возмещения или применения мер принуждения, в частности, относятся:

  • несвоевременное внесение изменений в штатное расписание;
  • нарушение правил оформления финансовой документации;
  • неправильное отражение операций в регистрах бухучета;
  • нарушение порядка архивации первичных документов.

Если в ходе ревизии (проверки) выявлены такие нарушения, внесите исправительные записи в соответствующие документы.

3.Из правовой базы

Бюджетный кодекс РФ

Статья 270.2. Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля.

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами государственного (муниципального) финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием в целях настоящего Кодекса понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

4. Неисполнение предписаний органа государственного (муниципального) финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль