Новая редакция учетной политики вместо изменений

871

Вопрос

В приказ по учетной политике учреждения от 29 декабря 2012 года в 2013, 2014 и 2015 году внесены изменения. 31 декабря 2015 года планируется издать очередной приказ о внесении изменений в учетную политику. Можно ли при таких многочисленных изменениях переутвердить приказ об учетной политике с 01.01.2016?

Ответ

Ваш вопрос от 22.12.2015« »

Отвечает Елена Павленко, эксперт

Нужно внести необходимые изменения и принять учетную политику в новой редакции.

Обоснование
 

Из рекомендации
Сергея Разгулина, действительного государственного советника РФ 3-го класса

Как изменить учетную политику для целей бухучета

Учетную политику для целей бухучета учреждение должно применять последовательно из года в год (ч. 5 ст. 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Тем не менее в этот документ можно вносить необходимые изменения и дополнения (ч. 6 ст. 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Изменением учетной политики признается корректировка уже существующих описаний фактов хозяйственной деятельности или операций.

Изменения в учетную политику для целей бухучета можно вносить только в следующих случаях:

  • меняются требования законодательства, регулирующего порядок ведения бухучета, федеральные или отраслевые стандарты;
  • учреждение разрабатывает и внедряет новые способы ведения бухучета, применение которых приводит к повышению качества информации об объекте бухучета (например, переходит на компьютерную обработку данных);
  • существенно меняются условия деятельности учреждения (реорганизация, отказ от какой-либо деятельности, освоение новых видов деятельности и т. д.).

Такой порядок предусмотрен частью 6 статьи 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Изменения, внесенные в учетную политику, вступают в силу с 1 января года, следующего за годом их утверждения, если нет оснований вносить изменения в текущем году (ч. 7 ст. 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Изменения и дополнения в учетную политику вносите на основании приказа (распоряжения) руководителя учреждения. Типового образца для такого приказа нет, поэтому его можно составить в произвольной форме.

Из статьи журнала «Учет в учреждении», № 12, декабрь 2015
Внесите необходимые изменения в учетную политику на 2016 год

Как определить структуру учетной политики

Согласно статье 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ (далее – Закон № 402-ФЗ), учетная политика – это стандарт ведения бухгалтерского учета в рамках экономического субъекта. Данный стандарт:

  • должен быть разработан при создании учреждения;
  • применяется из года в год;
  • используется в учете, при внутреннем и внешнем контроле;
  • должен соответствовать законодательству, в том числе отраслевым нормам;
  • должен содержать четкие и понятные правила ведения бухгалтерского учета.

Для бюджетных учреждений обязательные положения такого стандарта определены пунктом 6 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция № 157н).

Важно запомнить!

Порядок учета на забалансовых счетах требует подробных разъяснений в учетной политике. Ведь в инструкциях по бухгалтерскому (бюджетному) учету информации недостаточно

К ним относятся:

  • рабочий план счетов;
  • методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
  • порядок отражения в учете событий после отчетной даты;
  • порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
  • правила документооборота и технология обработки учетной информации;
  • неунифицированные формы первичных (сводных) учетных документов и регистров. Они должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные пунктом 7 Инструкции № 157н;
  • порядок внутреннего финансового контроля;
  • иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.

Форма учетной политики законодательством не установлена. Однако, как правило, она содержит два раздела: организационный и методологический.

Все общие положения по ведению учета в учреждении определены в первом разделе.

В частности, это могут быть:

  • требования к учету, главному бухгалтеру и работникам бухгалтерии;
  • порядок работы с документами (их приема, обработки и хранения);
  • списки постоянно действующих комиссий (инвентаризационной, по поступлению и выбытию основных средств и т. д.). Обычно их оформляют в приложениях, на которые делают ссылки в разделе;
  • события после отчетной даты;
  • порядок исправления выявленных ошибок (как в течение года, так и после формирования отчетности).

Совет

Составляя методологический раздел, уделите особое внимание изменениям в учете основных средств. Подробности – в № 11, 2015

Порядок ведения бухгалтерского учета и его особенности устанавливают во втором разделе. От того, каким образом он будет оформлен, зависит итоговый вид учетной политики.

1. Учетная политика как единый документ. Такая структура удобна прежде всего для небольших учреждений. А также для централизованных бухгалтерий, где бухгалтер ведет в полном объеме учет одного учреждения. Методологический раздел в данном случае содержит разложенный по пунктам порядок работы на разных участках бухгалтерского учета.

2. Учетная политика как система положений. При таком варианте методологическая часть представлена в виде нескольких положений (положение об оплате труда, положение об учете основных средств и т. д.). В каждом описана работа отдельного участка.

Такая структура оптимальна для больших учреждений, где обязанности работников бухгалтерии разделены в соответствии с участком учета (например, есть бухгалтер по учету основных средств, бухгалтер по расчетам с дебиторами и кредиторами и т. д.). Поэтому лучше, чтобы для каждого участка было свое положение.

3. Совмещенный вариант. Часть положений объединяют в тексте методологического раздела, остальные оформляют как приложения к учетной политике.

Что нового в рабочем плане счетов на 2016 год

С 2016 года структура рабочего счета для учреждений госсектора изменится в соответствии с поправками, внесенными в Бюджетный кодекс РФ и Инструкцию № 157н.

Сравнение старой и новой версий – на схеме (см. ниже).

Документ

Федеральным законом от 22 октября 2014 г. № 311-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, приказом Минфина России от 6 августа 2015 г. № 124н (далее – приказ № 124н) – в Инструкцию № 157н

Схема. Структура рабочего счета

Скачать в формате pdf

Новая редакция учетной политики вместо изменений

Фактически изменятся только первые 17 знаков. Они, согласно Инструкции № 157н, теперь представляют собой разряды кода классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов – с 4-го по 20-й.

Не забудьте также, что приказом № 124н было введено несколько новых счетов и субсчетов (например, забалансовый счет 31 «Акции по номинальной стоимости»). Их тоже надо принять во внимание при формировании рабочего плана счетов учреждения.

Что исправить в порядке документального оформления

В этом году были утверждены новые перечни унифицированных форм «первички» и регистров (приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н). В учетной политике на текущий год эти изменения уже должны быть отражены. При корректировке учетного стандарта на следующий год проверьте, все ли новации вы учли. Убедитесь, что:

  • из учетной политики убраны упоминания форм (их наименования и номера), которых уже нет в перечнях;
  • приложены формы документов и регистров, которые стали неунифицированными, но используются в учреждении;
  • исправлены наименования измененных форм;
  • добавлены новые формы, которые учреждение применяет в своей хозяйственной деятельности.

Необходимые изменения по всем приказам ведомств и Закону № 311-ФЗ сведены в таблицу.

Таблица. Анализ изменений учетной политики на 2016 год.

Скачать таблицу в формате pdf

Основание для изменений Учет НФА Учет расчетов Учет денежных средств Другие участки
Общие положения

1

 
Приказ № 52н
Привести в соответствие согласно приказу. Большинство изменений касается учета основных средств и материальных запасов

2

 
Приказ № 124
Определить порядок перевода документов, составленных на иных языках
Рабочий план счетов

3

 

Закон № 311-ФЗ

 

Структура классификационных признаков поступлений и выбытий изменится. Привести в соответствие с новой версией

 

4

 

Приказ № 124н

 
   
Уточнить наименование счета 201 26 «Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации»

Добавить забалансовый счет 31

 
Методика учета

5

 
Приказ № 124н
Уточнить порядок учета коммуникаций и сетей внутри здания
 

Уточнить порядок применения счета 201 26

 
Определить порядок учета объектов, стоимость которых выражена в иностранной валюте

6

 
Приказ Росстандарта от 12 декабря 2014 г. № 2018-ст
Новый ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) применяется с 2016 года
     
Положение о порядке учета на забалансовых счетах

7

 

Приказ № 124н

 

Уточнить порядок учета форменного обмундирования на счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»

 

Уточнить порядок применения счета 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов»

 
Уточнить порядок применения счетов 17 «Поступления денежных средств на счета учреждения» и 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения»
Определить порядок учета на забалансовых счетах 31 и 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет»

Каков порядок изменения учетной политики

Согласно части 6 статьи 8 Закона № 402-ФЗ, вносить коррективы в учетную политику учреждения надо только:

  • при изменении законодательства;
  • при разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;
  • при существенном изменении условий деятельности экономического субъекта (например, при реорганизации).

Внесение корректив в учетный стандарт – дело трудоемкое. К этому нужно отнестись крайне внимательно. Проведите тщательный анализ действующего учетного стандарта.

Проверьте, какие изменения законодательства уже вступили в силу, а какие надо применять со следующего года.

В самом приказе должны быть указаны сроки его действия.

Нельзя допустить, чтобы учреждение одновременно использовало обе версии учетной политики. Ознакомить с приказом необходимо всех сотрудников, непосредственно связанных с учетной работой. В части оформления и движения первичных документов не лишним будет оповестить о нововведениях и материально ответственных лиц.

Образец приказа об изменении учетной политики представлен в приложении ниже.

Скачать приложение в формате pdf

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль