План закупок по 223 ФЗ

333

Вопрос

мы автономное учреждение. составляю план закупок, во всех документах которые пытаюсь использовать идет ссылка на 44фз(мы работаем по 223-фз) если можно опишите как создать план закупок по 223фз? и нужно ли в план включать закупки у единственного поставщика свыше 100т.руб (электроэнергия, тепло, вода)?

Ответ

Ваш вопрос от 28.12.2015«мы автономное учреждение. составляю план закупок, во всех документах которые пытаюсь использовать идет ссылка на 44фз(мы работаем по 223-фз) если можно опишите как создать план закупок по 223фз? и нужно ли в план включать закупки у единственного поставщика свыше 100т.руб (электроэнергия, тепло, вода)? »

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
План закупок товаров (работ, услуг) разработайте и разместите на официальном сайте на период не менее одного года. Если стоимость товаров (работ, услуг) не больше 100 000 руб. (500 000 руб. – у заказчиков с годовой выручкой не больше 5 млрд руб.), то в плане закупок их можно не отражать (письмо Минэкономразвития России от 25 августа 2015 г. № Д28и-2433). Ведь сведения о таких закупках публиковать не нужно. Закупки свыше 100тысяч рублей следует включить в план закупок.

Правила формирования плана закупок определены постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932.

План закупки, а также информацию о внесении в него изменений разместите на официальном сайте в течение 10 календарных дней с даты утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года. Полный порядок размещения плана закупок на сайте установлен разделом III положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908.

Обоснование
 

Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как приобретать товары (работы, услуги) автономным учреждениям

План закупок

Заказчики проводят закупки товаров (работ, услуг) и заключают контракты в соответствии с планами закупок. Такой смысл следует из общего понимания норм Закона № 223-ФЗ. Но чтобы избежать других толкований, законодатели закрепили это в части 5.1 статьи 3 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, которая вступит в силу в январе 2016 года.

Правила формирования плана закупок определены постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932Важно: при формировании плана закупок на 2016 год коды ОКВЭД и ОКПД берите из новых классификаторов, соответственно ОКВЭД 2 и ОКПД 2. Такие рекомендации дали специалисты Минэкономразвития России в письме от 25 ноября 2015 г. № 34016-ЕЕ/Д28и.

Формировать нужно два плана: годовой и долгосрочный.

Кстати, если стоимость товаров (работ, услуг) не больше 100 000 руб. (500 000 руб. – у заказчиков с годовой выручкой не больше 5 млрд руб.), то в плане закупок их можно не отражать (письмо Минэкономразвития России от 25 августа 2015 г. № Д28и-2433). Ведь сведения о таких закупках публиковать не нужно.

План закупок товаров (работ, услуг) разработайте и разместите на официальном сайте на период не менее одного года (ч. 2 ст. 4 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ). Причем сделать это надо даже в том случае, если вы планируете проводить все закупки только до 100 000 (500 000) руб. Но тогда план закупок опубликуйте пустой. Минэкономразвития России пояснило, что позднее функционал официального сайта будет расширен. При публикации пустого плана можно будет указать, что учреждение проводит только такие закупки, которые не подлежат размещению. Об этом сказано в письме от 20 марта 2015 г. № ОГ-Д28-4581.

Долгосрочный план нужно размещать на период от пяти до семи лет. Но этот план формируется только по закупкам:

  • инновационной продукции;
  • высокотехнологичной продукции;
  • лекарственных средств.

Обратите внимание на два принципиальных момента:*

1. Даже если вы не планируете закупку инновационной и высокотехнологичной продукции и лекарств, пустой долгосрочный план все равно нужно разместить на сайте.

2. Информацию о закупках этой продукции нужно указать как в плане на долгосрочный период, так и в годовом плане. Это связано с тем, что в долгосрочном плане (т. е. в самом плане закупки лекарств, инновационной и высокотехнологичной продукции) не предусмотрены данные о количестве (объеме) продукции в натуральном выражении, способе закупки и НМЦК. И получается, что невозможно будет закупить эти товары без включения их в ежегодный план, где и указывается вся эта информация.

А как быть, если заказчик собирается закупать инновационную, высокотехнологичную продукцию или лекарственные средства до 100 000 руб. (500 000 руб. – у заказчиков, годовая выручка которых не больше 5 млрд руб.)? Ведь закупки на такие суммы в годовой план закупок можно не включать. Долгосрочный план лекарств, инновационной и высокотехнологичной продукции по ним тоже можно не составлять. Достаточно просто опубликовать пустой долгосрочный план закупок.

Такой вывод следует из статьи 4 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, пункта 2 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932, и разъяснен в пункте 1 письма Минэкономразвития России от 22 мая 2015 г. № ОГ-Д28-7458, письмах Минэкономразвития России от 27 июля 2015 г. № ОГ-Д28-10145от 22 мая 2015 г. № Д28и-1315.

Размещение плана на сайте

План закупки, а также информацию о внесении в него изменений разместите на официальном сайте в течение 10 календарных дней с даты утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года. Полный порядок размещения плана закупок на сайте установлен разделом III положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908.

Пример составления плана закупки товаров (работ, услуг)

В ГАУ «Альфа» объем средств, доведенный учредителем на 2015 год, составил 10 200 000 руб.

Сумма средств, запланированная по статьям зарплаты и налогов, составила 4 719 200 руб.

Исходя из полученных данных ответственный сотрудник Глебова А.С. рассчитала сумму средств, которые будут включены в план закупки и проведены в 2015 году:

10 200 000 руб. – 4 719 200 руб. = 5 480 800 руб.

Оставшиеся денежные средства Глебова распределила в соответствии с нуждами учреждения и составила план закупок товаров (работ, услуг).

Руководитель «Альфы» план утвердил, а затем Глебова разместила его на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Изменение плана

Корректировать план закупок можно:

  • если изменилась потребность в товарах (работах, услугах), в сроках их приобретения, в способах закупки и срока исполнения договора;
  • если цена планируемых к приобретению товаров (работ, услуг) изменилась более чем на 10 процентов;
  • в других случаях, которые предусмотрены в положении о закупке.

Это предусмотрено пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932, и разъяснено в письме Минэкономразвития России от 3 июня 2015 г. № Д28и-1422.

Внимание: изменения в план закупок вносите до размещения извещения.* Это позволит заинтересованным лицам своевременно ознакомиться с потребностями заказчика и подготовить качественную заявку. Такие рекомендации приведены в стандарте ФАС России от 21 июля 2015 г.

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль