Должна ли централизованная бухгалтерия являться юридическим лицом."+" и "-" централизованной бухгалтерии как структурного подразделения и как юр.лица.Отдел образования заключает с подведомственными уч

4874

Вопрос

Должна ли централизованная бухгалтерия являться юридическим лицом."+" и "-" централизованной бухгалтерии как структурного подразделения и как юр.лица.Отдел образования заключает с подведомственными уч

Ответ

Ответ: Изначально централизованные бухгалтерии были созданы как специализированные структурные подразделения при органах государственной власти и органах местного самоуправления, главных распорядителях и распорядителях бюджетных средств.

Однако, в соответствии с редакцией статьи 162 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ),измененной с 01.01.2008 Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ, в перечень бюджетных полномочий получателя бюджетных средств было включено принятие решения по организации бюджетного учета самостоятельно или в виде передачи на основании соглашения этого полномочия иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии).

Несмотря на то, что формулировка приведенного выше положения БК РФ прямо не обязывает организовывать централизованные бухгалтерии в форме государственного (муниципального) учреждения (т.е. юридического лица)*, в настоящее время большинство централизованных бухгалтерий имеют статус юридических лиц, свою печать, бланки и имущество.

В пользу правомерности требований налогового органа о реорганизации централизованной бухгалтерии в самостоятельное юридическое лицо говорят и следующие обстоятельства:

  • Основной функцией распорядителя бюджетных средств является организация бюджетного финансирования подведомственных ему государственных (муниципальных) учреждений. Поэтому такие организации, как правило, не осуществляют приносящую доход деятельность, а в отдельных случаях (например, в отношении органов исполнительной власти) – не могут быть налогоплательщиками по основным видам налогов и сборов. В связи с этим, осуществление централизованной бухгалтерией своих функций в форме структурного подразделения соответствующего распорядителя бюджетных средств может столкнуться с определенными трудностями.
  • Кроме того, п. 5 ст. 321.1 Налогового кодекса РФ (НК РФ) прямо предусмотрено, что в бюджетных учреждениях, занимающихся коммерческой деятельностью, бухгалтерский учет ведется централизованными бухгалтериямив соответствии с положениями гл. 25 НК РФ с представлением деклараций по налогу на прибыль в налоговые органы по месту нахождения каждого бюджетного учреждения.**

Таким образом, хотя обязательность реорганизации централизованной бухгалтерии в самостоятельное юридическое лицо и не очевидна, и требования налогового органа по данному вопросу обоснованы недостаточно, указанные требования вполне справедливы.

____________________________
* В данном контексте ссылка в скобках на централизованную бухгалтерию может быть классифицирована и как уточнение наименования государственного (муниципального) учреждения (т.е. юридического лица), и как название альтернативной государственному (муниципальному) учреждению управленческой структуры (например, структурного подразделения соответствующего распорядителя бюджетных средств).

** Хотя данное положение НК РФ не в полной мере соответствует аналогичным требованиям статьи 162 БК РФ и п. 2 статьи 6 Закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», допускающих в отношении государственных (муниципальных) учреждений право выбора между самостоятельным ведением бюджетного учета и организацией его через централизованную бухгалтерию, налоговые органы, в первую очередь, руководствуются именно требованиями НК РФ.

Отвечает эксперт: И.Ю.Гарнов, генеральный директор ООО Аудиторская компания «ИНТЕРА»

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×