• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » На практике часто возникает следующая ситуация: по заявлению командированный сотрудник запрашивает сумму на проезд и проживание, которая при предоставлении авансового отчета фактически не совпадает с

На практике часто возникает следующая ситуация: по заявлению командированный сотрудник запрашивает сумму на проезд и проживание, которая при предоставлении авансового отчета фактически не совпадает с

1726

Вопрос

На практике часто возникает следующая ситуация: по заявлению командированный сотрудник запрашивает сумму на проезд и проживание, которая при предоставлении авансового отчета фактически не совпадает с

Ответ

Ответ: В данном случае сразу стоит обратить внимание на то, что проблема, описанная в вопросе, возникает вследствии несоответствия положений действующего бюджетного и трудового законодательства. Независимо от того, каким образом должностные лица учреждения подходят к решению данной проблемы, у контролирующих (надзорных) органов в подобных ситуациях, при необходимости, всегда найдутся поводы для претензий.

В этой связи при организации расчетов с подотчетными лицами в учреждениях (получателях бюджетных средств) целесообразно применять следующие правила.

1. Необходимо строго соблюдать те нормы действующего законодательства, нарушение которых легко может быть оспорено заинтересованными лицами в суде.

2. Те нормы, практика применения которых не сформировалась, желательно соблюдать лишь в той мере, в которой подобные действия не вступают в противоречие с положениями пункта 1.

3. Порядок отражения хозяйственных операций в бюджетной отчетности должен быть сопоставим, как минимум, у субъектов учета, подведомственных одному главному распорядителю бюджетных средств (еще лучше, в рамках всего публично-правового образования, а в идеале — в рамках всего государственного (муниципального) сектора Российской Федерации). Иными словами, как бы методологически верно не отражало одно учреждение определенные показатели в бюджетной отчетности, соответствующие показатели сводной (консолидированной) отчетности превратятся в бессмысленный набор цифр, если остальные учреждения применяют иной порядок заполнения бюджетной отчетности.

Отсюда вывод. Учреждение безусловно должно сформулировать свою обоснованную позицию по вопросам формирования бюджетной отчетности (в том числе и с учетом содержания данного материала), но конкретный порядок ее составления целесообразно все-таки согласовать с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Далее рассмотрим подробнее, каким же образом данные правила будут «работать» на практике.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Следовательно, если обязательства по оплате командировочных расходов возникли у учреждения в пределах норм, установленных в соответствии с действующим законодательством, нет никаких оснований отказывать работнику в возмещении расходов (части расходов) на основании представленного авансового отчета даже в том случае, если у организации отсутствуют соответствующие лимиты бюджетных обязательств. Тем более, что подобный отказ легко может быть оспорен работником в суде.

С другой стороны, одной из основных задач бухгалтерского учета является формирование полной и достоверной информации в том числе и о принятых учреждением обязательствах и формирование на основании такой информации бухгалтерской отчетности, необходимой внутренним и внешним пользователям (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»; п. 4 «Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...», утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н).

Таким образом, если в соответствии с действующим законодательством у учреждения возникают определенные обязательства перед физическими лицами, то нет никаких оснований не учитывать их на каких-либо счетах бюджетного учета (в том числе и на счетах по учету санкционирования расходов хозяйствующего субъекта).

Отвечает: В.В. Пименов, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль