• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Государственное учреждение выплачивает своим работникам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с требованиями «Правил...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12

Государственное учреждение выплачивает своим работникам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с требованиями «Правил...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12

1902

Вопрос

Государственное учреждение выплачивает своим работникам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с требованиями «Правил...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12

Ответ

Ответ: Из содержания п. п. 212, 213 «Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...», утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), недвусмысленно следует, что любые суммы денежных средств, переданные государственным (муниципальным) учреждением своим работникам для осуществления определенных расходов должны быть отражены по дебету счета 20800 «Расчеты с подотчетными лицами». Подобный порядок учета обусловлен прежде всего необходимостью обособленного учета задолженности сотрудников, в отношении которой должен быть подтвержден целевой характер расходования денежных средств или же должен быть осуществлен полный (частичный) возврат ранее выданной суммы.

Данное правило применяется не только в отношении хозяйственных расходов учреждения, осуществляемых через подотчетных лиц, но и при реализации определенных прав работников (в том числе и на оплату проезда, провоза багажа за счет работодателя), требующих подтверждения целевого характера расходования денежных средств.

В соответствии с требованиями абзаца первого п. 12 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 (далее - Правила), компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации имеет место выдача аванса подотчетному лицу на основании его заявления.

Вполне определенный срок представления отчета о произведенных расходах на оплату стоимости проезда и провоза багажа также установлен п. 12 Правил: такой отчет должен быть представлен работником учреждения в течение 3-х рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска. При этом согласно абзацу третьему п. 12 Правил средства, полностью (частично) не использованные в целях проезда к месту использования отпуска и обратно, должны быть возвращены работником.

Выданные под отчет денежные средства, по которым работником не представлен своевременно авансовый отчет, признаются задолженностью работника перед работодателем (п. 213 Инструкции № 157н). Погашение указанной задолженности может производиться, в частности, путем удержания из заработной платы (абзац третий части второй ст. 137 ТК РФ).

Таким образом, по истечении 3-х рабочих дней с даты выхода сотрудника на работу из отпуска, но не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, в учреждении должно быть принято решение об удержании из заработной платы работника соответствующей суммы (смотрите часть третью ст. 137 ТК РФ). При этом следует учитывать, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы по общему правилу не может превышать 20 процентов (часть первая ст. 138 ТК РФ).

Обратите внимание: действующее законодательство не предусматривает возможности прекращения обязательства работодателя по оплате стоимости проезда и провоза багажа, в том случае, если работником были нарушены сроки представления оправдательных документов, предусмотренные п. 12 Правил. А единственным вполне определенно сформулированным условием возникновения такого обязательства является подача работником заявления о выплате соответствующей компенсации до убытия в отпуск.

Уже на этапе принятия решения об удержании суммы ранее выданного аванса из заработной платы работником могут быть представлены оправдательные документы, подтверждающие целевой характер расходования денежных средств. Более того, такие документы могут быть представлены работником и после полного (частичного) удержания из заработной платы суммы ранее выданного аванса, а у учреждения не будет оснований для отказа в принятии их к рассмотрению.

Подведем итоги. В настоящее время достаточно сложно спрогнозировать позицию суда по вопросу определения срока исковой давности, который должен применяться в рассматриваемой ситуации. Представляется, что выплата компенсации работнику может быть осуществлена независимо от срока предъявления им оправдательных документов, если до убытия в отпуск он в установленном порядке подавал соответствующее заявление. Однако такой подход в отдельных случаях может стать предметом разногласий с органами финансового контроля. Именно поэтому в подобных ситуациях сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений нередко предлагается истребовать соответствующие выплаты через суд.

Отвечает: В.В. Пименов, эксперт службы правового консалтинга ГАРАНТ

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×