• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » В областном казенном учреждении в штатном расписании не предусмотрены должности кочегаров. Учреждение принимает их на отопительный сезон по договорам гражданско-правового характера. По мнению отделения Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ), не правоме

В областном казенном учреждении в штатном расписании не предусмотрены должности кочегаров. Учреждение принимает их на отопительный сезон по договорам гражданско-правового характера. По мнению отделения Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ), не правоме

5002

Вопрос

В областном казенном учреждении в штатном расписании не предусмотрены должности кочегаров. Учреждение принимает их на отопительный сезон по договорам гражданско-правового характера. По мнению отделения Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ), не правоме

Ответ

Ответ: Вопрос о том, в каких случаях учреждение (и любой иной работодатель) обязан оформлять трудовой договор, а в каких случаях оно имеет право заключить гражданско-правовой договор подряда на выполнение работ или гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг, часто относится к числу спорных.

Так, в соответствии со ст. 11 ТК РФ в тех случаях, когда судом установ­лено, что договором гражданско-правового характера фактически регу­лируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодатель­ства.

Для признания работы кочегаров трудовыми либо гражданско-право­выми отношениями необходимо определить признаки таких отношений, предусмотренные соответствующими законами - ТК РФ и ГК РФ.

Базовым признаком трудовых отношений является выполнение работ­ником трудовой функции в течение установленного рабочего времени с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка. При этом не имеет принципиального значения, выполняется ли работа в рамках штатного расписания или нет. ТК РФ определяет трудовую функцию как работу "по должности в соответствии со штатным рас­писанием" и как работу по "профессии, специальности", а также как "конкретный вид поручаемой работнику работы" (ст. 15 и 57 ТК РФ). Признаками гражданско-правового договора подряда являются обя­занность подрядчика выполнить определенную работу и обязанность сдать ее результат заказчику (ст. 702 ГК РФ).

В отличие от трудового законодательства по гражданскому законода­тельству работа должна иметь результат в виде овеществленного (мате­риального) объекта. Результат работы фиксируется в акте приемки. Работа отличается от услуги, которая не имеет материального воплоще­ния.

Под услугами понимается осуществление исполнителем определенных действий или осуществление им определенной деятельности (ст. 779 ГК РФ). При этом заказчик фиксирует в акте приемки факт выполнения конкретных действий или деятельности в объеме, определенном усло­виями договора.

Признаками гражданско-правовых договоров является отсутствие под­чинения подрядчика-исполнителя правилам распорядка и отсутствие нормирования рабочего времени (графика работы). В таких договорах стороны равны (ст. 1 ГК РФ) и не подчиняются друг другу.

Сама по себе ссылка отделения ФСС РФ на отсутствие результата работы кочегаров как на признак трудовых правоотношений еще недо­статочна: по правилам ст. 779-783 ГК РФ с этими лицами (как с исполни­телями) может быть заключен договор о возмездном оказании услуг, которые не требуют появления овеществленного "результата".

Однако при этом вы не сможете установить продолжительность рабочего времени (смены) и подчинение распоряжениям администрации и другим правилам трудового распорядка. Требования к обслуживанию котель­ной, например обязанность следить за режимом работы агрегатов и т. п., необходимо будет прописывать в договоре как условия оказания услуг.

Исполнители по договору возмездного оказания услуг не должны назы­ваться кочегарами, поскольку это наименование профессии рабочего. Приемка услуг оформляется актом. Можно предусмотреть в договоре поэтапную приемку, например один раз в месяц. Акт приемки (но не табель рабочего времени) служит основанием для оплаты услуг.

Если ваше учреждение устраивают такие условия обслуживания котельной, то вы можете заключить гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг. При этом следует учитывать и риски при­знания договора на оказание услуг трудовыми отношениями в суде. По заявлению исполнителей (кочегаров) суд может (если они нигде не работают по трудовой книжке) принять во внимание то обстоятель­ство, что по гражданско-правовым договорам исполнитель не пользу­ется гарантиями по социальному страхованию (больничные не опла­чиваются, в трудовой стаж время выполнения услуг не засчитывается). При признании судом трудовых отношений на ваше учреждение будет возложена обязанность оформить трудовой договор с первого дня выполнения работ.

По нашему мнению, для оформления работ по обслуживанию котельной в течение отопительного сезона все же лучше подходит форма срочного трудового договора на сезонную работу (ст. 58, 59 ТК РФ). Для этого вам необходимо добиться увеличения в бюджетной смете учреждения лими­тов фонда оплаты труда на вознаграждение этих сезонных работников (вероятно, за счет сокращения лимитов на приобретение товаров, работ, услуг). Включение сезонных работников в штатное расписание воз­можно, но также возможно заключение трудовых договоров на сезонную работу без включения таких работников в штат, поскольку это обстоя­тельство никак не влияет на трудовые права работника. Вопрос требует согласования с учредителем.

Трудовые договоры с сезонными работниками заключаются и растор­гаются с соблюдением особенностей, предусмотренных ст. 293-296 ТК РФ.

Отвечает: А.И. Вавилов, старший научный сотрудник Государственного университета - Высшей школы экономики

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×