Заключение контрактов на 2015 год

4699

Вопрос

Здравствуйте.
Может ли федеральное бюджетное учреждение заключать контракты в 2014 году за счет субсидий 2015 года? Размер субсидий будет известен в январе 2015 года. Если мы не можем заключать контракты в 2014 году, то как нам быть с поставщиками, услуги которых нам необходимы с 1 января 2015 года (например, интернет, бензин, услуги связи и т.п)?
Заранее спасибо.

Ответ

Исходя из перечня расходов, перечисленных в вопросе, и учитывая отсутствие упоминания о целевые субсидиях, можно предположить, что речь идет о субсидиях на выполнение государственного задания. Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания регулируется положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671 (далее – Постановление № 671).

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2014 г. № 1042 (далее – Постановление № 1042) внесены изменения в пункт 9 Постановления № 671. Согласно новой редакции указанного пункта финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным бюджетным учреждением (ФБУ) предоставляется в виде субсидии. Субсидия предоставляется ФБУ в течение финансового года на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого ФБУ и федеральным органом, выполняющим функции и полномочия учредителя учреждения (п. 15 Постановления № 671 в ред. Постановления № 1042).

Заключение указанного соглашения возможно лишь в случае, если в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в федеральным бюджете РФ предусмотрены субсидии ФБУ на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанного с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, а также на содержание государственного (муниципального) имущества.

Кроме того, соглашение не только заключается, но и ставится на учет как бюджетное обязательство в органе Федерального казначейства по месту обслуживания учреждения. Это предусмотрено:

Направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным соглашением, может квалифицироваться как нецелевое использование средств (п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ). Таким образом, заключение государственного контракта (направление средств бюджета бюджетной системы РФ) и оплата денежных обязательств по указанному контракту в 2014 году в счет 2015 года расценивается как нецелевое использование средств.

Согласно статье 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями формируется в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно пункту 3 Постановления № 671 государственное задание:

  • формируется при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
  • утверждается федеральными органами исполнительной власти (государственными органами), выполняющими функции и полномочия учредителя в отношении ФБУ (далее – учредитель), не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Следовательно, учредитель подписывает соглашение с учреждением одновременно с доведением до него задания. Очевидно, что соглашение подписывается до наступления соответствующего финансового года. То есть заключение такого соглашения между учреждением и учредителем на 2015 год происходит после принятия закона о соответствующем бюджете на 2015 год. Как правило, такой закон принимается в конце ноября или в начале декабря, следовательно, до конца декабря 2014 года подписывается соглашение о финансовом обеспечении на 2015 год. После этого учреждения начинают закупочные мероприятия на 2015 год.

В вопросе не уточняется, ведет ли ФБУ закупки в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ) или же на основании собственного положения о закупках (ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ). Если положение о закупках принято, то проблем с закупками по направлениям, указанным в вопросе, не возникнет. Поскольку, судя по вопросу, проблемы имеются, скорее всего, учреждение ведет закупки в рамках Закона № 44-ФЗ. В этом случае необходимо учитывать, что заключение контрактов, в частности, на закупку услуг связи, интернета, коммунальных услуг производится, как правило, в упрощенном порядке у единственного поставщика по нормам пункта 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×