• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Бюджетная классификация
  • » За счет какой статьи (подстатьи) КОСГУ должны осуществляться расходы по перечислению финансового обеспечения заявки на участие учреждения в открытом аукционе при размещении заказа на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных

За счет какой статьи (подстатьи) КОСГУ должны осуществляться расходы по перечислению финансового обеспечения заявки на участие учреждения в открытом аукционе при размещении заказа на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных

2307

Вопрос

За счет какой статьи (подстатьи) КОСГУ должны осуществляться расходы по перечислению финансового обеспечения заявки на участие учреждения в открытом аукционе при размещении заказа на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных

Ответ

Задать вопрос и получить гарантированный ответ можно через Электронную Систему "Госфинансы".

Ответ: Порядок отнесения на конкретные статьи (подстатьи) КОСГУ расходов, осуществляемых в целях обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 21.12.2011 № 180н (далее - Указания № 180н), не определен. Следовательно, указанные расходы подлежат отнесению на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ в общеустановленном порядке в зависимости от их экономического содержания.

Для оценки экономического содержания расходов обратимся к положениям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ).

Участником размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (ч. 1 ст. 8 Закона № 94-ФЗ). Таким образом, ограничений по участию государственных (муниципальных) учреждений в конкурсах на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных (муниципальных) нужд действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 Закона № 94-ФЗ заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в документации об аукционе.

Порядок возврата денежных средств, внесенных в целях обеспечения заявки на участие в торгах, определяется, в частности, в ч. 11 ст. 37, ч. 2 и ч. 5 ст. 38 Закона № 94-ФЗ. Данные денежные средства обеспечивают исполнение победителем аукциона обязанности по заключению контракта, а при его уклонении — участником торгов, заявке которого присвоен второй номер. В случае уклонения участника размещения заказа от заключения контракта такие денежные средства не возвращаются (ч. 12 ст. 35, ч. 6 ст. 36, ч. 11, 13 ст. 37, ч. 2 ст. 38 Закона № 94-ФЗ).

Как видим, при перечислении денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в открытом аукционе нельзя говорить о поставке товаров или выполнении работ. Кроме того, в данном случае речь не идет и об оказании каких-либо услуг — денежные средства учитываются у заказчика в качестве средств, поступающих во временное распоряжение, и могут быть или возвращены участнику торгов, или перечислены в доход соответствующего бюджета. Напомним, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

В соответствии с требованиями Указаний № 180н на статью 290 «Прочие расходы» КОСГУ относятся расходы, не связанные с:

  • оплатой труда;
  • приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд;
  • обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств;
  • предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам;
  • осуществлением социального обеспечения.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, представляется возможным сделать вывод: перечисление денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в открытом аукционе может быть осуществлено учреждением за счет статьи 290 «Прочие расходы» КОСГУ.

Обратите внимание: учитывая отсутствие официальных разъяснений по рассматриваемому вопросу, в данном случае вашему учреждению не лишним будет согласовать порядок применения КОСГУ путем утверждения уполномоченным органом соответствующих документов или приложений (расшифровок) к ним. К таким документам, например, относятся сметы, планы, задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, методические рекомендации (указания).

Отвечает: В.В. Пименов, руководитель аналитического отдела ООО "Лаборатория информационных исследований"

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль