Отражение средств во временном распоряжении

1796

Вопрос

Как отражаются средства во временном распоряжении в автономных учреждениях с 2016 года. Поступление и выбытие по какому КОСГУ и и аналитичекой группе КИФ по виду КПС?

Ответ

Отвечает Людмила Абрамова, эксперт

Средства во временном распоряжении не являются доходами учреждения, отражаются по КФО 3 «средства во временном распоряжении».

В соответствии с положениями раздела V Указаний 65н поступление (выбытие) денежных средств во временное распоряжение автономного учреждения, отражаются с применением статьи 510 "Поступление на счета бюджетов" (610 "Выбытие со счетов бюджетов") КОСГУ.

Подробнее см. в рекомендации.

Обоснование
 

Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Максима Чемерисова директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как установить требование об обеспечении заявки или исполнении контракта при проведении закупок

<…>

«Ситуация: как участнику отразить в бухучете перечисление заказчику денежного обеспечения заявки на участие в закупке и его возврат

При проведении конкурса и аукциона заказчик обязан потребовать обеспечения заявки на участие. Одним из способов обеспечения является внесение денег – залога. Денежное обеспечение заявки участник должен перечислить на счет:

Такой вывод следует из положений пункта 7 статьи 42, частей 1, 2, 5, 8 статьи 44 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В бухучете перечисление и возврат обеспечения отражайте на счете 210.05 «Расчеты с прочими дебиторами» (п. 235 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

В учете автономных учреждений:

Расчеты по обеспечению – это операция с источниками финансирования дефицита средств (ИФДС). Ведь деньги, которые учреждение перечисляет, не являются расходами, но приводят к уменьшению остатка на лицевом счете. А значит, нужно применять статью КОСГУ 610 «Выбытие со счетов бюджетов». Такие разъяснения даны в письме Минфина России от 27 апреля 2015 г. № 02-07-07/24261.

Для справки: с 2016 года коды КОСГУ для детализации оплаты не применяются (нужны только для бухгалтерского учета и отчетности). Но это актуально только для расходов. А в части ИФДС платежи по-прежнему отражаются по кодам КОСГУ (п. 8.1 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н).

В учете сделайте проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Перечислены деньги заказчику в качестве обеспечения заявки 0.210.05.000 0.201.11.000<1>
Увеличение забалансового счета 18 (код аналитики 610)
<1> Счет 0.201.21.000 применяйте, если учреждение обслуживается в банке.

Возврат средств обеспечения от заказчика (в установленных случаях) отразите по статье КОСГУ 510 «Поступление на счета бюджетов» (письмо Минфина России от 27 апреля 2015 г. № 02-07-07/24261). В бухучете сделайте проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Отражено поступление средств обеспечения, возвращенных заказчиком 0.201.11.000<2> 0.210.05.000
Увеличение забалансового счета 17(код аналитики 510)
<2> Счет 0.201.21.000 применяйте, если учреждение обслуживается в банке.

В 24–26 разрядах номера счета укажите код выбытий (расходов, затрат), соответствующий структуре данных, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности.

Такой порядок следует из пунктов 3, 72, 101 Инструкции № 183н, пункта 235 Инструкции к Единому плану счетов № 157н и подтвержден положениями письма Минфина России от 1 июля 2015 г. № 02-07-07/38257».

<…>

Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Юлии Камардиной советника руководителя Федерального казначейства

Нужно ли отражать на забалансовых счетах 17 и 18 средства, поступившие во временное распоряжение

<…>

«Есть аргументы как за применение этих забалансовых счетов, так и против. Выбор согласуйте с учредителем. Объяснения тут следующие.

Аргументы ЗА

Из буквального толкования положений Инструкции № 157н (п. 365 и 367) следует, что все поступления, зачисленные на лицевой или банковский счет учреждения, а также все выбытия со счета нужно отражать на забалансовых счетах 17 и 18. При этом никаких исключений для учета средств, поступивших во временное распоряжение, в Инструкции нет.

Если вы остановились на этой позиции и решили использовать забалансовые счета, то операции отражайте так. При поступлении средств – увеличение по забалансовому счету 17 по статье КОСГУ 510 «Поступление на счета бюджетов». При выбытии этих средств – увеличение по забалансовому счету 18 по статье КОСГУ 610 «Выбытие со счетов бюджетов».

Почему используем именно КОСГУ 510 и 610? Дело в том, что средства, которые поступили во временное распоряжение, не являются доходами учреждения. Ведь, как правило, в дальнейшем такие средства подлежат перечислению другим получателям или возврату. Поэтому отнести их на статьи КОСГУ по группе «Доходы» нельзя (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н). А значит, операции с ними нужно отражать не как увеличение и уменьшение доходов и расходов, а как поступление и выбытие денежных средств (т. е. по кодам 510 и 610).

Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Казначейства России от 15 декабря 2014 г. № 42-7.4-05/2.2-772 и Минфина России от 16 марта 2015 г. № 02-05-10/14013, от 8 октября 2014 г. № 02-07-07/50609.

Аргументы ПРОТИВ

Назначение счетов 17 и 18: данные, отраженные на этих счетах, нужны для формирования отчетности. Для бюджетных и автономных учреждений – отчета по форме № 0503737. Но по КФО 3 «Средства во временном распоряжении» этот отчет не заполняют (п. 34, 42 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н). А значит, необходимость в введении таких забалансовых счетов по КФО 3 отсутствует».

<…>

ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 27.04.2015 № 02-07-07/24261

<…>

«В соответствии с положениями раздела V "Классификация операций сектора государственного управления" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее - Указания 65н), классификация операций сектора государственного управления (Приложение 4 к Указаниям) является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания.

Принимая во внимание характер средств, перечисляемых в качестве денежного залога, в том числе в обеспечение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении конкурса и закрытого аукциона, в обеспечение исполнения контракта, а также в иных случаях, по своей экономической сущности вышеуказанные выплаты не являются расходами учреждения.

В соответствии с положениями раздела V Указаний 65н операции, приводящие к уменьшению (увеличению) денежных средств и не относящиеся к расходам (доходам) учреждений, в том числе выбытие (поступление) денежных средств в виде денежного залога (возврата денежного залога) в бухгалтерском учете и отчетности автономного или бюджетного учреждения, отражаются с применением статьи 510 "Поступление на счета бюджетов" (610 "Выбытие со счетов бюджетов") классификации операций сектора государственного управления».

<…>

Основные изменения в бюджетной классификации (в т. ч. КОСГУ, КВР) в 2016 году

<…>

– изменили структуру кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (КИФ)

20-значный код КИФ состоит из трех частей:
1. Код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов (1–3 разряды).
2. Код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов (4–17 разряды).
3. Код КОСГУ по источникам финансирования дефицитов бюджетов (1820 разряды)

(п. 1 ст. 23 Бюджетного кодекса РФ)

20-значный код КИФ состоит из двух частей:
1. Код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов (1–3 разряды).
2. Код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов (4–20 разряды).

Обратите внимание, что, исключив КОСГУ из кода классификации, Минфин России увеличил на три разряда код вида источников финансирования дефицитов бюджетов. Для этого введена аналитическая группа вида источников финансирования дефицита бюджетов, которая соответствует кодам КОСГУ. О порядке его применения см. здесь

(п. 1 ст. 23 Бюджетного кодекса РФ)

Код видов расходов (КВР) теперь используют все учреждения без исключения КВР использовали только участники бюджетного процесса (казенные учреждения, органы власти, внебюджетные фонды)

Теперь кассовые расходы (платежи) автономных и бюджетных учреждений также должны проходить по КВР
(п. 8.1 требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н).

Информация об использовании КВР бюджетными и автономными учреждениями есть также в пункте 2.3 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 декабря 2015 г. № 190н

<…>

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль