Предоставление с подрядчиком иной документации заказчику

36

Вопрос

Мы являемся муниципальным казенным учреждением. В 2015 году нашим учреждением был заключен муниципальный контракт на капитальный ремон дороги (конкурсные процедуры). Принятые работы были оформлены актами КС-2,3 и с/ф. На данный момент по этому контракту проходит проверка корнтрольно-счетной палаты. Проверяющие настаивают что по мимо представленных документов наше учреждение должно было требовать с подрядчика первичные учетные документы на приобретение ими материалов для проведение кап. ремонта. Правомерно ли данное требование?

Ответ

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
Нет, такое требование необоснованно, если иное не прописано в договоре. По общему правилу подрядчик не обязан отчитываться перед заказчиком о стоимости приобретения расходных материалов и предъявлять подтверждающие покупку документы.

Если работы производятся материалами подрядчика, то все расходы подрядчика, включая материалы, должны быть указаны в смете. В соответствии с пунктом 2 статьи 709 Гражданского кодекса РФ «Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение». Издержки подрядчика и их стоимостное выражение как раз и определяются сметой на строительство (ремонт) объекта.

Договор заключается по цене, предложенной подрядчиком и на условиях, прописанных в документации. Как правило, условия о документальном подтверждении расходов, произведенных подрядчиком,не указываются в договорах.

Обоснование
 

1. Статья: Строительство зданий и сооружений

По завершении строительных работ объект принимается к учету на основании первичных документов. Их формы установлены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно – строительных работ». Акт о приемке выполненных работ (форма № КС – 2) применяется для приемки выполненных подрядных и строительно – монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. На основании данных этого акта оформляется справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС – 3), которую заполняют исходя из договорной стоимости. Справка по форме № КС – 3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику). Также используют следующие формы:

  • Акт о приеме – сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002);
  • Акт о приеме – передаче здания (сооружения) (ф. 0306030).

Книга: «БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ – 2015»

2. Из книги «СТРОИТЕЛЬСТВО: ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ПОДРЯДЧИКОВ. АЛЕКСАНДР ДЕМЕНТЬЕВ»

2.2. Цена договора

Важным условием договора строительного подряда является цена договора. При ее определении следует руководствоваться статьей 709 Гражданского кодекса РФ.

Цена договора подряда должна покрывать издержки подрядчика и предусматривать его вознаграждение.

Организациям, осуществляющим капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, при определении стоимости строительной продукции необходимо руководствоваться Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России № 15/1 от 5 марта 2004 г.

Данная Методика определяет порядок сметного ценообразования в строительстве на основе сметных нормативов.

При строительстве, осуществляемом коммерческими организациями за счет собственных средств, применение указанной Методики является рекомендательным, поскольку сметное ценообразование имеет в строительстве приоритет по сравнению с иными формами и методами расчета цены договоров строительного подряда.

3. Из статьи журнала «УЧЕТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ», № 3, МАРТ 2008

Определение стоимости строительства

Основой определения размера капвложений является сметная стоимость строительства. О том, как она рассчитывается, мы поговорим в нашей статье.

Какие существуют сметные нормативы?

Сметная стоимость строительства определяется на основе сметных нормативов, под которыми подразумевается комплекс сметных норм, расценок и цен.

Под сметными нормами следует понимать совокупность ресурсов (оплата труда, работа строительных машин и механизмов, стоимость материалов, изделий, конструкций и т. д.), установленных на принятый измеритель единицы работ (например, на 1 куб. м кирпичной кладки, на 100 кв. м штукатурных работ).

Существуют следующие сметные нормативы:
- государственные (ГСН);
- отраслевые (ОСН);
- территориальные (ТСН);
- фирменные (ФСН);
- индивидуальные (ИСН).

Сметные нормативы, как правило, выбираются в зависимости от источников финансирования строительства. Если источником финансирования строительства являются средства государственного бюджета, выбираются государственные сметные нормативы; если это средства субъекта Федерации, применяются территориальные сметные нормативы;* если это средства частного застройщика, он может выбрать фирменные сметные нормативы или руководствоваться государственными (территориальными, отраслевыми) сметными нормативами.

Затраты, учитываемые при строительстве

Сметная стоимость строительства учитывает не только стоимость строительства объекта, но и другие затраты, связанные со строительством: расходы по подготовке территории строительства, расходы на проектирование, расходы по содержанию заказчика и т. д.*

Порядок составления сводного сметного расчета производственного и жилищно-гражданского строительства предусмотрен статьей 4.73 постановления Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1. Такой сводный сметный расчет включает в себя следующие блоки затрат (по главам):
1. Подготовка территории строительства.
2. Основные объекты строительства.
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
4. Объекты энергетического хозяйства.
5. Объекты транспортного хозяйства и связи.
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
7. Благоустройство и озеленение территории.
8. Временные здания и сооружения.
9. Прочие работы и затраты.
10. Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия.
11. Подготовка эксплуатационных кадров.
12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Номерами обозначены главы сводного сметного расчета. При этом сметная стоимость строительства основного объекта учитывается во второй главе данного расчета.

Определение цены договора подряда...

После определения сметной стоимости реализации всего проекта строительства в рамках каждой главы сводного сметного расчета застройщик (заказчик) строительства начинает заключать соответствующие договоры с подрядчиками и иными лицами, привлекаемыми к реализации проекта в части выполнения строительных работ, оказания услуг, поставки оборудования и т. д. Например, при выборе генподрядчика строительства объекта застройщик (заказчик) заключает с ним договор генерального подряда на строительство объекта.*

...на основе сметы

Цена такого договора определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 709 Гражданского кодекса РФ: «Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение». Издержки подрядчика и их стоимостное выражение как раз и определяются сметой на строительство объекта, стоимость которой заложена во вторую главу сводного сметного расчета. Таким образом, готовая смета может явиться основанием для определения цены договора строительного подряда. Как правило, это и происходит, если застройщик (заказчик) и подрядчик согласны на такое определения цены договора подряда.

Смета на отдельные виды работ

Локальные сметные расчеты на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:
- параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;
- объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;
- номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;
- действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.*

Дополнительно по данному вопросу:

Определение стоимости строительства

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль