Рассмотрение заявки участника электронного аукциона

115

Вопрос

Законно ли отклонить заявку участника электронного аукциона по причине: "Размерный ряд производителя, находящийся в общем доступе в сети Интернет указывает, что размер указанной в заявке обуви: 39-45 - не соответствует техническому заданию Заказчика: 36-47"? Очень срочно!!!!!Сегодня до конца дня необходимо направить протокол рассмотрения первых частей.

Ответ

Отвечает Руслан Назаров, эксперт
Нет, это незаконно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 09.02.2016 № Д28и-215. Информация на официальном сайте может быть устаревшей, так как законодательство не обязывает производителей поддерживать актуальность информации.

Обоснование
 

Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России


Как провести аукцион в электронной форме

Рассмотрение первых частей заявок

Комиссия рассматривает первые части заявок не дольше семи дней с даты окончания приема таких заявок. Как правило, именно этот срок заказчик указывает в извещении. Но соблюдать его не обязательно. Комиссия может его сократить и рассмотреть первые части заявок раньше установленного в извещении срока. Такой вывод следует из части 2 статьи 67 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и письма Минэкономразвития России от 25 января 2016 г. № Д28и-124.

В процессе заседания комиссия рассматривает и обсуждает каждую заявку в отдельности. По результатам рассмотрения комиссия путем голосования принимает решение о допуске претендентов, подавших заявки, к участию в электронном аукционе.

Отклонить заявку нужно в следующих случаях:

  1. если первая часть заявки не содержит необходимых сведений. Причем отклоните заявку, даже если она не удовлетворяет требованиям частично. В частности, если участник вместо конкретных показателей указал диапазон значений, предусмотренный ГОСТами или СНиПами;
  2. если комиссия установит, что информация, которую представил участник, недостоверна. Причем это касается не только обязательных документов, которые он подает в составе заявки, но и всех дополнительных материалов. Отклонить заявку по этой причине можно на любом этапе электронного аукциона. Но в то же время заказчик не обязан устанавливать достоверность сведений в ее первой части.

Такие правила установлены частью 6.1 статьи 66, частями 3 и 4 статьи 67 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснены в письмах Минэкономразвития России от 29 ноября 2015 г. № Д28и-3460от 27 октября 2015 г. № Д28и-3224от 29 июля 2015 г. № Д28и-2222от 8 апреля 2015 г. № Д28и-984от 10 марта 2015 г. № Д28и-441 ипункте 4 письма Минэкономразвития России от 19 августа 2014 г. № Д28и-1616.

Отказать в допуске к участию в электронном аукционе по другим основаниям нельзя (ч. 5 ст. 67 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Отдельные случаи, когда не стоит отклонять заявку участника, разъяснили специалисты профильных ведомств:

1) если участник подал заявку на фирменном бланке, который содержит в том числе рекламную информацию (письмо Минэкономразвития России от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2883);

2) когда участник включил дополнительные данные помимо обязательных, в том числе прикрепив по ошибке к заявке не обязательный (не нужный) документ (письмо Минэкономразвития России от 15 июля 2015 г. № Д28и-2163). Это подтверждает, в частности, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 5 октября 2015 г. № Ф09-6677/15. В нем рассматривался вопрос о том, нужно ли отклонить первую часть заявки, если участник согласился выполнить работы, предусмотренные извещением, но случайно прикрепил к согласию дополнительный документ, где фигурировали другие услуги. И судьи решили, что отклонить заявку нельзя;

3) участник не представил сведения о количестве товара, если такое требование не установлено в документации. Но тут ситуация спорная. Дело в том, что одни специалисты (ФАС России, Минэкономразвития России) считают, что количество не относится к качественным, техническим и функциональным характеристикам товара. Поэтому участника, который не указал его в своей заявке, отклонить нельзя (см., например, решение ФАС России от 1 декабря 2014 г. № К-1763/14,письмо Минэкономразвития России от 4 декабря 2015 г. № ОГ-Д28-15152). Но судьи такой вывод не поддержали. Они считают количество одним из конкретных показателей товара. А если его не указать, это может привести к дополнительным спорным ситуациям при заключении контракта (см., например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июня 2015 г. № Ф07-2951/2015).
Чтобы избежать спорных ситуаций, четко пропишите в инструкции по заполнению заявки, что количество товара – это ее обязательный показатель*.

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль