Возврат субсидии на иные цели

2045

Вопрос

Произошла такая ситуация: по результатам проведенной проверки было выявлено нецелевое использование субсидии на иные цели в бюджетном учреждении. данная субсидия была возвращена наличными от виновных лиц через кассу учреждения и отправлена ГРБС на лицевой счет. В итоге в формах бухгалтерской отчетности 779, 737 и 127 появилось расхождение на сумму возврата субсидии на иные цели. как нужно было верно провести данную операцию, какие проводки использовать, как отразить в учете.

Ответ

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
Средства целевой субсидии по КФО 5, которые виновные возвратили, следует перечислить в доход бюджета. В учете произведите записи, аналогичные тем, что приведены в статьях 1,3. То есть сначала отразите возврат дебиторской задолженности прошлых лет на счет учреждения, а затем перечисление поступившей суммы в доход бюджета.

Уменьшение дохода на сумму возврата отражается методом «красное сторно» (дебет 5.205.81.560 кредит 5.401.10.180);

Перечисление в бюджет (дебет 5.205.81.560 кредит 5.201.11.610, с одновременным увеличением по забалансовому счету 18.

Возврат субсидии на иные цели, полученной в прошлом году, отразите в ф.0503737 следующим образом: в разделе 3- общей суммой по строке 592. В разделе 4- по строке 910.

После формирования Отчета (ф. 0503737) проверьте правильность его заполнения. Так, в графах 4, 5, 6, 7, 8, 9 должно быть соблюдено следующее равенство: строка 450 = строка 500 с противоположным знаком (п. 41 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.(см. рекомендацию 4).

Обоснование
 

1. Из статьи журнала «УЧЕТ В ОБРАЗОВАНИИ», № 2, ФЕВРАЛЬ 2014

Расходы на питание признаны необоснованными. Возврат сумм в кассу

Поступление сумм возврата

Поступление сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет учитывается бюджетными (автономными) учреждениями как восстановление кассовых расходов с отражением по тем же кодам КОСГУ (кодам поступлений и выбытий, кодам субсидий), по которым ранее такие кассовые выплаты отражались в учете.

Отражение в учете

В данной ситуации суммы возврата от поставщика за необоснованные расходыпо организации питания прошлого года следует рассматривать в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет с использованием счета 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам». › |

› | Обратите внимание, что использование при возврате денежных сумм от поставщика счета 0 209 00 000 «Расчеты по ущербу имуществу», скорее всего, вызовет претензии проверяющих.

Согласно пункту 220 Инструкции по применению Единого плана счетов, которая утверждена приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н, данный счет предназначен для учета расчетов по суммам выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причиненного ущерба имуществу учреждения, подлежащих возмещению виновными лицами.

Поэтому в данном случае он применяться не должен, ведь имеет место добровольный возврат денежных средств организацией, оказывавшей услуги.

Следовательно, необходимо на основании составленной Справки ( ф. 0504833) внести исправительные записи в регистры бухгалтерского учета ( п. 18 Инструкции № 157н).

В учете учреждения данные операции отражаются в соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухучета бюджетных учреждений (утверждена приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н) следующими бухгалтерскими записями:

Содержание операции Дебет Кредит
Восстановлены необоснованно списанные расходы по услугам питания прошлого года и дебиторская задолженность прошлого года («красное сторно») 0 401 20 226
«Расходы на прочие работы, услуги»
0 302 26 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам»
0 302 26 730
«Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам»
0 206 26 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по авансам по прочим работам, услугам»
Поступила сумма необоснованных расходов по услугам питания прошлого года (сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет) от поставщика в кассу учреждения 0 201 34 510
«Поступления средств в кассу учреждения»
0 206 26 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по авансам по прочим работам, услугам»
Внесены денежные средства из кассы на лицевой счет учреждения 0 210 03 560
«Увеличение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам»
0 201 34 610
«Выбытия средств из кассы учреждения»
Зачислены денежные средства на лицевой счет* 0 201 11 510
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
0 210 03 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам»

* Одновременно уменьшение отражается на забалансовом счете 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения».

Если вернули сумму целевой субсидии

Также могут вернуть сумму остатка целевой субсидии (субсидии на иные цели), предоставленной в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ и не использованной в текущем финансовом году. Данные суммы на основании части 18статьи 30 Закона № 83ФЗ подлежат перечислению учреждениями в соответствующий бюджет (при наличии потребности в направлении их на те же цели согласно решению соответствующего главного распорядителя бюджетных средств они могут быть возвращены бюджетным учреждениям в очередном финансовом году).

Поэтому, если услуги оплачивались за счет субсидий на иные цели, к изложенным выше бухгалтерским записям добавятся следующие проводки:

Содержание операции Дебет Кредит
Уменьшен доход, начисленный по предоставленной целевой субсидии, в размере необоснованно произведенных расходов – на основании Справки ( ф. 0504833) 5 205 81 560
«Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам»
5 401 10 180
«Прочие доходы»
Перечислен остаток целевой субсидии в бюджет* 5 205 81 560
«Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам»
5 201 11 610
«Выбытия денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»

* Одновременно увеличение отражается на забалансовом счете 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения».

2. Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как бюджетному (автономному) учреждению учесть поступление финансового обеспечения от учредителя

Ситуация: как отразить в бухучете бюджетного и автономного учреждения возврат целевой субсидии, использованной не по целевому назначению. Нецелевка выявлена по субсидии прошлого года. Поставщик средства не возвращает

Если учредитель выявил, что часть целевой субсидии прошлого года была израсходована не по назначению, и принял решение о возврате этой суммы в бюджет, то поступите так. Восстановите кассовый расход по КФО 5 и перечислите деньги в бюджет. Несмотря на то что официальных разъяснений по данному вопросу нет, специалисты профильных ведомств придерживаются именно такой позиции.*

Объясним почему и расскажем подробнее, как это сделать на практике.

Условия и порядок предоставления целевой субсидии на федеральном уровне определяет Правительство РФ, а на региональном и местном – соответствующий госорган субъекта или местная администрация (абз. 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ).

Как правило, госорганы предусматривают возврат той части субсидии, которая была использована не по целевому назначению.* Например, правительство Москвы установило эту обязанность в пункте 11 Порядка, утвержденного постановлением от 8 декабря 2011 г. № 587-ПП. И это логично. Ведь если расходы признаны нецелевыми, то учреждение должно было оплатить их за счет других источников. Поэтому израсходованные средства надо возместить на счет по учету целевых субсидий. Сделать это нужно за счет тех средств учреждения, за счет которых должны были быть произведены расходы (субсидии на госзадание, средства от платной деятельности).

Для этого перечислите нужную сумму со счета для учета операций со средствами учреждения (например, на федеральном уровне это лицевые счета 2030) на счет по учету операций со средствами целевых субсидий (2131). После чего восстановленную на счете сумму перечислите в доход бюджета.

Порядок отражения в учете операций по возврату в бюджет средств, использованных не по целевому назначению, зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Операции по возврату части целевой субсидии, израсходованной не по назначению, отражайте в учете следующими проводками:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Сторнирован доход в виде целевой субсидии (в сумме выявленного нецелевого использования) Методом «красное сторно»
5.205.81.560 5.401.10.180
2. Отражено уменьшение задолженности в сумме средств, привлеченных на осуществление расходов за счет средств целевой субсидии в рамках:
2.1. – платной деятельности 2.304.06.830 2.201.11.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
2.2. – деятельности на госзадании 4.304.06.830 4.201.11.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
3. Отражено восстановление суммы целевой субсидии, использованной не по целевому назначению 5.201.11.510
одновременно уменьшение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
5.304.06.730
4. Отражено перечисление средств, использованных не по целевому назначению, в доход бюджета 5.205.81.560 5.201.11.610
одновременно уменьшение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 180)

Стоит отметить, что некоторые финансовые органы указывают, что заимствовать средства через счет 0.304.06.000 можно только внутри одного лицевого счета (например, по учету средств от платной деятельности и субсидий на госзадание). Однако в данном случае счет 0.304.06.000 закроется внутри одного КФО и на бухгалтерскую отчетность не повлияет. В любом случае приведенную корреспонденцию счетов согласуйте с учредителем (финансовым органом; Казначейством России).

Такой порядок установлен пунктами 47273146147 Инструкции № 174н.

3.Из статьи журнала «УЧЕТ В ОБРАЗОВАНИИ», № 2, ФЕВРАЛЬ 2016

О возврате остатка целевой субсидии в бюджет

Владимир ЗАХАРЬИН, эксперт по бюджетному учету

2. Завышена сумма оплаты работ или услуг

Речь идет о ситуации, когда учреждение заплатило подрядчику согласно условиям контракта и параметрам выставленных счетов (счетов-фактур). Но проверяющие выявили нарушения и обязали учреждение вернуть в бюджет излишне перечисленные контрагенту денежные средства.

Пример 2. В феврале 2016 года контролеры выяснили, что оплата работ по ремонту здания в 2015 году была завышена.

Подрядчик вернул необоснованно полученную сумму (200 тыс. руб.), а заказчик перечислил ее в бюджет.

В бухгалтерском учете учреждения оформлены проводки:

ДЕБЕТ 5 401 20 225
КРЕДИТ 5 302 25 730 СТОРНО

200 000 ₽

– скорректирована стоимость договора на сумму, подлежащую возврату в бюджет;

ДЕБЕТ 5 201 11 560
КРЕДИТ 5 302 25 730

200 000 ₽

– отражен возврат поставщиком денежных средств*;

ДЕБЕТ 5 205 81 560
КРЕДИТ 5 201 11 660

200 000 ₽

– перечислены в бюджет суммы субсидий прошлых лет**.

* Одновременно сумма отражена по забалансовому счету 17.

** Одновременно сумма отражена по забалансовому счету 17 со знаком «минус».

4.Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как бюджетному и автономному учреждению составить Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)

В Отчете (ф. 0503737) отражайте показатели кассового исполнения плана ФХД. Делайте это нарастающим итогом с начала отчетного года.

Отчет (ф. 0503737) состоит из четырех разделов:

  • доходы учреждения (раздел 1);
  • расходы учреждения (раздел 2);
  • источники финансирования дефицита средств учреждения (раздел 3);
  • сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет (раздел 4).

Показатели по разделам заполняйте по данным бухучета в разрезе аналитических кодов, которые входят в структуру бюджетной классификации РФ.

В разделах Отчета отразите:

Раздел Код классификации Как формировать
Раздел 1 коды аналитической группы подвида доходов бюджетов (эти коды аналогичны доходным кодам КОСГУ)<1> По данным о поступлении доходов с учетом их возвратов в текущем году
Раздел 2 коды видов расходов (КВР)<1>

На основании данных по выплатам расходов с учетом восстановления расходов текущего года в разрезе КВР

Возвраты расходов прошлых лет здесь не отражаются. Их нужно включить в Раздел 3

Раздел 3 коды<1> аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов (эти коды аналогичны кодам КОСГУ по источникам)

На основании данных о кассовых поступлениях и выбытиях источников финансирования дефицита средств учреждения

В этом же разделе отразите и данные о возвратах расходов прошлых лет

Раздел 4

Это справочный раздел. Здесь отражайте:

  • данные возвратах на счета учреждения дебиторской задолженности прошлых лет (восстановления кассовых расходов прошлых лет);
  • выбытиях в доход бюджета остатков субсидий прошлых лет.

Важно: при заполнении отчета в 2016 году не детализируйте данные строки 950 раздела 4 в разрезе кодов аналитики

<1> Отчет формируйте только по тем кодам бюджетной классификации, которые применяете. Если по каким-то кодам показателей нет, то строки по ним не заполняйте. Пример формирования кодов и показателей см. здесь.

Заполнение раздела 3 имеет свои особенности. Так, все операции по движению денежных средств должны найти отражение в строке 700 (в т. ч. по строке 710 – операции поступления денег, а по строке 720 – операции по выбытию).

Остальные строки дополнительно раскрывают направление движения средств. В частности:
– по строкам 520620 отражаются операции поступления денежных средств, а также результат переоценки валюты;
– по строке 730 – операции по внутренним оборотам: перечисление денег со счета учреждения в кассу и обратно, между счетами учреждения;
– по строке 820 – движение денег между учреждением и обособленными подразделениями (филиалами), которые имеют статус юрлиц;
– по строке 830 – движение денег в пределах остатка средств на счете или в кассе (при внутренних заимствованиях), а также некассовые операции.

А в 2016 году в этом разделе также отражайте:

  • по строке 591 – возврат дебиторской задолженности прошлых лет (восстановления кассовых расходов прошлых лет), возвраты ранее перечисленных обеспечений общей суммой. Их расшифровку по кодам аналитики дайте в разделе 4;
  • по строке 592 – возврат субсидий, предоставленных в прошлые годы, а также перечисления денежных обеспечений.

Данные всех разделов отражайте в разрезе исполнения через:

  • лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание (графа 5);
  • счета в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, в том числе с использованием банковских карт (графа 6);
  • кассу учреждения (графа 7);
  • некассовые операции (графа 8).

Такой порядок установлен пунктами 3642–44.1 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н. Особенности заполнения также разъяснены в пункте 4.1 письма от 17 марта 2016 г. Минфина России № 02-07-07/15237 и Казначейства России № 07-04-05/02-178.

Подробнее о порядке формирования показателей Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) см. таблицу.

Внимание: после формирования Отчета (ф. 0503737) проверьте правильность его заполнения. Так, в графах 4, 5, 6, 7, 8, 9 должно быть соблюдено следующее равенство: строка 450 = строка 500 с противоположным знаком (п. 41 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Особенности заполнения отчета

Возврат дебиторской задолженности прошлых лет

Возврат дебиторской задолженности прошлых лет, зачисленный на счет как восстановление кассовых расходов, отразите в Отчете (ф. 0503737) в двух разделах.

В разделе 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения» возврат дебиторки пройдет по двум строкам:

  1. по строке 720 – в составе всех поступлений на счет учреждения (строка заполняется со знаком минус);
  2. по строке 591 – в составе общей суммы поступлений дебиторки прошлых лет и возвратов ранее перечисленных денежных обеспечений (строка в положительном значении).

А в разделе 4 «Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет» расшифруйте данные строки 591. Сделайте это так:

Такой порядок заполнения отчета следует из пунктов 4444.1 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

5.Из рекомендации

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как бюджетному (автономному) учреждению учесть поступление финансового обеспечения от учредителя

Ситуация: как отразить сумму неиспользованной целевой субсидии в Балансе (ф. 0503730)

Остаток неиспользованной целевой субсидии отразите в графе 7 по строке 171 раздела II и строке 580раздела III Баланса (ф. 0503730). Объясним, почему.

Если на конец года осталась неиспользованная сумма целевой субсидии, то этот остаток будет виден по следующему:

  • кредиту счета 5.205.81.000 (5.205.80.000);
  • и дебету счета 5.201.11.000.

В Балансе (ф. 0503730) такие остатки нужно отразить так.

Остаток по счету 0.201.11.000 – в строке 171 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе Казначейства (020111000)» (п. 18 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Кредиторскую задолженность по счету 0.205.00.000, а значит, и остаток по кредиту аналитического счета 5.205.81.000 (5.205.80.000), – в строке 580 «Расчеты по доходам (020500000)» (п. 19 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

А так как остаток целевой субсидии числится по КФО 5, то соответственно по строкам 171 и 580 он будет отражен в графе 7 «Деятельность с целевыми средствами».

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль