Заключение контракта: возможно ли изменение объема после торгов?

135

Вопрос

Подскажите пожалуйста - мы как исполнители участвовали в торгах на сумму контракта 7 700 000 руб. Во время торгов цена контракта была сбита умышленно другим участником до 550 000 руб. Теперь оставшаяся сумма контракта и объем оказываемых услуг совершенно не сопоставимы. Работать себе в ущерб - обидно. Мой вопрос: можем ли мы уменьшить объем оказываемых услуг или отказаться от этого контракта вообще. И какая процедура отказа от контракта. Не попадем ли мы в не добросоветстных участников? Спасибо. До завтра еще есть время. Этим вопросом заинтересовался ФАС. Жду Вашего ответа.

Ответ

Отвечает Ольга Трошина, старший эксперт
Уменьшить объем услуг вы не сможете, так как подавая заявку на участие в аукционе согласились с условиями заказчика. Предложив наименьшую цену в результате аукциона, ваше учреждение согласилось выполнить полный объем работ (услуг) за эту стоимость.

Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта,  указанной в извещении. Победителем аукциона признается участник, предложивший наименьшую цену контракта.

Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта, если в установленный срок не направил заказчику подписанный проект контракта и надлежащее обеспечение исполнения контракта. Так же, участник аукциона признаётся уклонившимся от заключения контракта, если направит заказчику протокол разногласий по истечении 13 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона.

В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. ( ч. 14 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

Так же заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную ст. 104 Закона № 44-ФЗ, для включения информация об участнике закупки, уклонившегося от заключения контракта в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность понуждения уклонившегося поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт.

Пошаговая инструкция о действиях заказчика и победителя аукциона приведена в ответе.

Обоснование
 

1.Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как провести аукцион в электронной форме

<…>
Проведение аукциона

Участвовать в электронном аукционе могут только  лица, которые аккредитованы на электронной площадке и допущены к аукциону по результатам рассмотрения первых частей заявок ( ч. 1 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Электронный аукцион проводите в рабочий день, следующий после двух дней с даты окончания  рассмотрения первых частей заявок ( ч. 3 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Аукцион проводите путем снижения начальной (максимальной) цены контракта,  указанной в извещении. Участники электронного аукциона свои предложения о снижении начальной цены контракта подают постепенно. Каждый раз цену можно опускать на один шаг аукциона. Шаг аукциона составляет от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Об этом сказано в  частях 4–7 статьи 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Кроме того, участник электронного аукциона должен подавать свои предложения о цене контракта с учетом следующих требований:

  • новое предложение о цене контракта не может быть равно или больше предложения, ранее поданного этим участником, а также не может быть равным нулю;
  • предложение о цене контракта не может быть ниже, чем текущее минимальное предложение, сниженное другими участниками в пределах шага аукциона;
  • предложение о цене контракта не может быть ниже своего собственного текущего минимального предложения.

Об этом сказано в  части 9 статьи 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Если участники предложили одинаковую цену контракта, лучшим признается предложение, поступившее первым ( ч. 16 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

На электронной площадке в течение всего времени проведения аукциона нужно отражать:

  • все предложения о цене контракта и время их поступления;
  • время, оставшееся до истечения срока подачи предложения о цене контракта.

Об этом сказано в  части 10 статьи 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Если при проведении торгов цена контракта снижена до 0,5 процента первоначальной цены и ниже, то аукцион нужно проводить путем повышения цены контракта. При этом нужно учитывать следующие особенности:

  • аукцион проводите до достижения цены контракта не более чем 100 млн руб.;
  • участник аукциона не вправе подавать предложения о цене контракта выше максимальной для него суммы сделки, которую он указал в  документах, поданных для аккредитации на электронной площадке;
  • обеспечение исполнения контракта победитель должен будет представить исходя из начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об аукционе;
  • в контракт нужно включить цену, предложенную победителем аукциона.

Об этом сказано в  части 23 статьи 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и  письме Минэкономразвития России от 9 апреля 2015 г. № Д28и-906.

Аукцион автоматически завершается, если в течение 10 минут с момента поступления последнего предложения не поступило ни одного предложения о снижении цены контракта ( ч. 11 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Если в течение 10 минут после начала проведения открытого аукциона в электронной форме ни один из участников не подал предложение о цене контракта в пределах шага аукциона, аукцион  признается несостоявшимся ( ч. 20 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Определение победителя

Победителем признают участника электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка которого соответствует требованиям документации об аукционе.

Если электронный аукцион  проводился путем повышения цены контракта, победителем признают участника, предложившего наиболее высокую цену контракта.

Такой порядок установлен  частями 10–11 статьи 69 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Внимание: Если участник, с которым будет заключен контракт, в ходе аукциона предложил цену на 25 и более процентов ниже  НМЦК, нужно применять  антидемпинговые меры.

Заключение контракта

Контракт по итогам аукциона заключите в форме электронного документа и подпишите усиленной  электронной подписью. Заключать контракт в другой форме (в т. ч. в письменной форме на бумажном носителе) нельзя. Такой вывод следует из частей  346–8 статьи 70 и  части 1 статьи 60 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

При этом вы можете составить дополнительные экземпляры-подлинники электронных контрактов на бумажном носителе. Запрета на это в законодательстве нет. Такое условие, а также количество бумажных экземпляров пропишите в контракте. Например, так: «После заключения контракта в форме электронного документа дополнительно подписывается один экземпляр контракта на бумаге». Ведь часто бумажные контракты нужно представлять в соответствующие госорганы, например для  регистрации прав на недвижимое имущество. Правомерность такой позиции подтверждают некоторые арбитражные суды (см., например,  постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2015 г. № 05АП-7432/2015).

Хранить контракты, заключенные в форме электронного документа, на бумажном носителе не нужно. При этом если такой контракт нужно представить проверяющим (в судебные инстанции), распечатайте его на бумажном носителе из личного кабинета заказчика на электронной площадке. Подлинность и достоверность бумажной копии заверяет уполномоченный представитель заказчика. Такие разъяснения даны в  письме Минэкономразвития России от 14 ноября 2011 г. № Д28-562, совместном письме от 19 апреля 2010 г. Минэкономразвития России № 4736-АП/Д22, ФАС России № АЦ/7522, Казначейства России № 42-7.4-05/10.4-236. Указанные письма ссылаются на утративший силу  Закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Однако ими можно пользоваться и сейчас, так как они не противоречат нормам  Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Для оплаты контракта, заключенного в форме электронного документа, представьте в Казначейство России его копию. Копию заверьте  электронной подписью уполномоченного лица учреждения, например руководителя. Об этом сказано в пункте 9 Порядка, утвержденного  приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. № 87н.

Теперь давайте рассмотрим, с кем и на каких условиях нужно заключать контракт.

С победителем

Контракт по результатам электронного аукциона заключайте на условиях, указанных в  извещении о закупке, по цене, которую предложил победитель. Для заключения контракта действуйте следующим образом.

В течение пяти дней после того, как разместили в ЕИС протокол подведения итогов, опубликуйте на сайте электронной площадки проект контракта без своей подписи. После этого у победителя есть еще пять дней, чтобы его подписать со своей стороны и снова разместить. После того как победитель подписал контракт электронной подписью и разместил его на сайте, проверьте, предоставил ли он подтверждение обеспечения контракта. Если  обеспечение получено, подпишите контракт со своей стороны. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней после того, как контракт победитель подписал и разместил в ЕИС. Но напомним: контракт должен быть заключен  не ранее чем через 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов.

Такой порядок установлен пунктами  2–47 статьи 70 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Если же победитель  не разместил контракт вовремя, то признать его уклонившимся сразу нельзя. Есть обоснованные случаи, когда победитель может задержать подписание контракта:

Во-первых, победитель может быть не согласен с какими-либо положениями контракта и готовит протокол разногласий (на размещение которого  ему дан более длительный срок). В протоколе он вправе указать только на те условия, которые не соответствуют извещению и документации о закупке. Если же в протоколе победитель предложит поставить совершенно другой товар, ему нужно отказать. Для этого повторно разместите на сайте площадки проект контракта, к нему дополнительно прикрепите документ, где будут указаны причины отказа учесть полностью или частично замечания победителя. Сделать это можно так: «Предложенные Вами условия не соответствуют извещению № 111111111 о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе. А именно вами предложено заменить предмет контракта «Поставка многофункционального устройства» на «Поставка сканера». Значит, ваше предложение не может быть учтено. Поэтому повторно направляем проект контракта в первоначальной редакции».

Протокол разногласий победитель размещает в течение 13 календарных дней с даты, когда заказчик разместил протокол подведения итогов. Причем за это время победитель может разместить и несколько протоколов, ведь их количество не ограничено. Направлять протоколы победитель может в любое время работы электронной площадки. Так, если протокол разногласий победитель опубликовал в последний, 13-й день, но уже после окончания рабочего дня заказчика, нарушением срока это не признается.  Важно! Уладить все разногласия, даже если протокол будет не один, нужно именно за 13 дней. То есть после размещения протокола срок не прерывается и не начинает отсчитываться заново. И если протокол будет опубликован в последний день и заказчик не согласится с изменениями, то победителю придется подписать контракт в изначальном варианте. Иначе он будет признан уклонившимся.

Кстати, в течение этого периода (13 дней) оператор электронной площадки не должен блокировать возможность победителя разместить в ЕИС протокол разногласий. И только если в положенный срок победитель не передаст вам ни подписанный контракт, ни протокол разногласий – признайте его уклонившимся.

Это следует из  пункта 13 статьи 70 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, разъяснено в  пункте 7 письма Минэкономразвития России от 5 марта 2015 г. № Д28и-529, письмах Минэкономразвития России  от 21 августа 2015 г. № Д28и-2475от 8 апреля 2015 г. № Д28и-982от 22 января 2015 г. № Д28и-96пункте 1 письма ФАС России от 17 сентября 2014 г. № АЦ/37487/14 и подтверждается арбитражной практикой (см.,  постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 августа 2015 г. № Ф03-3423/2015решение Арбитражного суда Тюменской области от 1 июля 2015 г. по делу № А70-4761/2015(оставлено без изменения  постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2015 г. № 08АП-9894/2015)).

2.Из рекомендации

Порядок заключения контракта с победителем электронного аукциона

Составление и размещение проекта контракта для победителя аукциона

ШАГ 1

Составьте проект контракта

Составьте в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, путем включения в него цены контракта, предложенной победителем аукциона, а также информации о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанной в заявке победителя аукциона.

Внимание:

Согласно ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб., на юридических лиц в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 50 тыс. руб. и не более 300 тыс. руб.

ШАГ 2

Разместите проект контракта для победителя электронного аукциона

Подготовленный проект контракта без подписи контракта заказчиком разместите в ЕИС в течение 5 дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона.

В соответствии с ч. 10 ст. 112 Закона о контрактной системе до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор на условиях и в порядке, определенных Правительством РФ, заключение контрактов по результатам аукционов осуществляется на ранее отобранных и определенных Правительством РФ электронных площадках.

Внимание:

Нарушение заказчиком сроков размещения на ООС проекта контракта содержит в себе признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ (Решение Амурского УФАС России № РНП-28-04/2014 от 9 апреля 2014 г. о включении в РНП по результатам аукциона).

Проверка размещения победителем электронного аукциона подписанного проекта контракта, протокола разногласий, документа об обеспечении исполнения контракта

Проверьте размещение победителем в ЕИС не позднее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона, проекта контракта, подписанного усиленной ЭП лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона, а также документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного усиленной ЭП лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона, либо размещение в ЕИС не позднее, чем через 13 дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона протокола разногласий, подписанного усиленной ЭП лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.

Признайте победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта в случае, если в срок победитель электронного аукциона не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий по истечении тринадцати дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.

В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта заказчиком в установленные сроки, уведомите победителя о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня и приостановите течение сроков для заключения контракта на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на 30 дней.

В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств уведомите победителя об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

В случае получения от победителя аукциона, в сроки установленные для размещения подписанного проекта контракта и протокола разногласий, уведомления о наличии принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта победителем в установленные сроки – приостановите течение сроков для заключения контракта на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на 30 дней.

В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств получите об этом уведомление от победителя не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

Под непреодолимой силой в данном случае понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (например, пожар, наводнение, землетрясение и т.п.). К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Внимание:

Арбитражный суд Ставропольского края признал законным незаключение контракта заказчиком, поскольку прокурором вынесен протест в отношении конкурентного способа определения поставщика (решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13 октября 2014 г. по делу № А63-7215/2014 о признании недействительным решения по делу № РЗ-841-2014 от 30 мая 2014 г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю).

Если победитель электронного аукциона разместил протокол разногласий, то перейдите к ЭТАПУ 3.

Если победитель электронного аукциона не разместил протокол разногласий, то перейдите к ЭТАПУ 4.

Рассмотрение протокола разногласий

Проверьте протокол разногласий в течение 3-х рабочих дней со дня его размещения в ЕИС победителем аукциона на соответствие требованиям и условиям аукционной документации и проекта контракта, приложенного к ней, и по результатам проверки примите протокол разногласий путем размещения в ЕИС без своей подписи доработанного проекта контракта, ЛИБО полностью или частично учтите замечания победителя аукциона, содержащиеся в протоколе разногласий путем размещения в ЕИС проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

На основании ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе допускается размещение в ЕИС проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона при условии, что победитель такого аукциона разместил в ЕИС протокол разногласий не позднее чем в течение 13 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона.

Внимание:

В случае, если победитель аукциона разместил в ЕИС протокол разногласий к проекту контракта по истечении 13 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона, и в случае выявления заказчиком несоответствия замечаний победителя, содержащихся в протоколе разногласий, требованиям и условиям документации об аукционе и проекта контракта, приложенного к нему, признайте победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта (Решение № РНП-28-23/2014 от 27 августа 2014 г. Амурского УФАС России о включении в РНП по результатам аукциона).

Если победитель снова разместил протокол разногласий не позднее чем в течение 13 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона проверьте его в течение 3-х рабочих дней с даты размещения победителем этого протокола, на соответствие требованиям и условиям аукционной документации и проекта контракта, приложенного к ней, и по результатам такой проверки примите протокол разногласий путем размещения в ЕИС без своей подписи доработанного проекта контракта, ЛИБО полностью или частично учтите замечания победителя аукциона, содержащиеся в протоколе разногласий путем размещения в ЕИС проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

Рассмотрение проекта контракта, документа об обеспечении исполнения контракта, а также документов, подтверждающих добросовестность победителя аукциона и обоснование предлагаемой им цены

ШАГ 3

Рассмотрите проект контракта

Проверьте соответствие содержания проекта контракта, требованиям и условиям аукционной документации и проекта контракта, приложенного к ней.

Если содержание проекта контракта не соответствует требованиям и условиям аукционной документации и проекта контракта, приложенного к ней, признайте победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Проверьте в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке полномочия лица участника электронного аукциона, подписавшего проект контракта.

Если лицо победителя аукциона, подписавшее проект контракта, не уполномочено подписывать проект контракта, признайте победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта.

ШАГ 4

Рассмотрите документ об обеспечении исполнения контракта

Проверьте в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке полномочия лица участника электронного аукциона, подписавшего документ об обеспечении исполнения контракта.

Если лицо победителя электронного аукциона, подписавшее документ об обеспечении исполнения контракта не уполномочено подписывать проект контракта признайте победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Если победитель электронного аукциона предоставил в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию, то в течение 3-х рабочих дней со дня ее поступления необходимо удостовериться в следующем:

  1. банк, выдавший банковскую гарантию, включен в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который размещен на официальном сайте Минфина РФ. Адрес сайта: http://www.minfin.ru/ru/tax_relations/policy/bankwarranty/;
  2. сведения о банковской гарантии содержатся в реестре банковских гарантий, который размещен в ЕИС;
  3. банковская гарантия содержит:
    • условие о безотзывности;
    • условие о перечне обязательств, исполнение которых обеспечивается гарантией;
    • условие об обязанности банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
    • условие согласно которому обязательства банка по гарантии считаются исполненными с момента поступления денежных сумм на счет заказчика;
    • условие о сроке действия банковской гарантии, превышающем срок действия контракта не менее чем на один месяц;
    • отлагательное условие о том, что договор предоставления банковской гарантии заключается по обязательствам участника закупки, возникающим из контракта при его заключении;
    • перечень документов, которые заказчик должен представить банку вместе с требованием уплатить денежные средства по банковской гарантии;
    • условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета Банка, если Банк в течение пяти рабочих дней не исполнит требование заказчика об уплате суммы по банковской гарантии (в случае, предусмотренном извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе).

Проверьте, чтобы в банковской гарантии были закреплены обязательные дополнительные требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005:

  1. права заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией;
  2. права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
  3. условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
  4. перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Проверьте, чтобы в банковскую гарантию не были включены:

  1. положения о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации);
  2. требования о предоставлении заказчиком гаранту отчета об исполнении контракта;
  3. требования о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;
  4. требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

Банковская гарантия должны быть оформлена в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной ЭП лица, имеющего право действовать от имени банка, на условиях, определенных гражданским законодательством и ст. 45 Закона о контрактной системе. В случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах все листы банковской гарантии обязательно должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта.

Если банковская гарантия не соответствует хотя бы одному из вышеуказанных требований, заказчик отказывается от принятия такой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта, и следовательно, признает победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Пример:

УФАС по Ивановской области включило в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе аукциона, в связи с представлением заказчику банковской гарантии, не включенной в реестр банковских гарантий (решение УФАС по Ивановской области РНП № 37-15 по делу № 07-02/2014-015 от 16 июня 2014 г. о включении в РНП по результатам аукциона).

Если победитель выбрал в качестве обеспечения исполнения контракта внесение денежных средств проверьте факт поступления денежных средств в полном размере на указанный в документации об аукционе счет (решение Ульяновского УФАС России № РНП-73-53 от 30 мая 2014 г. о включении в реестр недобросовестных поставщиков по результатам аукциона).

В случае непредоставления победителем электронного аукциона, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, признайте победителя уклонившимся от заключения контракта.

Если цена контракта снижена на 25% и более от начальной (максимальной) цены контракта перейдите к ШАГУ 3.

ШАГ 5

Рассмотрите документы, подтверждающие добросовестность победителя аукциона и Обоснование

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×