Расчет ущерба при ЧС

152

Вопрос

В результате паводка одно из зданий государственное бюджетного учреждения здравоохранения было подтоплено, работники вместе с медицинским оборудованием были эвакуированы в другое временное помещение. В городе и районе объявлен режим ЧС, т.к. более 30% территории затоплено водой. Какими документами и бухгалтерскими операциями оформить материальный ущерб с целью возмещения расходов из фонда ЧС? Может быть есть методика расчеты ущерба?

Ответ

Отвечает Елена Павленко, эксперт

Чтобы определить какой ущерб нанесен наводнением проведите инвентаризацию имущества. Далее, по результатам инвентаризации и в соответствии с порядком списания имущества, утвержденного в вашем регионе, спишите утраченное имущество с использованием счета 401.20.273. Проводки, в зависимости от вида имущества, указаны ниже в рекомендации 1. Материальные запасы списывайте в зависимости от метода их оценки, основные средства – по остаточной стоимости, с одновременным списанием сумм амортизации по этим объектам.

Начислять сумму недостачи на счет 209 не следует, так как этот счет применяется для учета недостач, которые подлежат возмещению виновными лицами.

Получается, что сумма ущерба отразится на счете 401.20.273, составьте справку о сумме ущерба и приложите необходимые документы, которые указаны в положении о возмещении расходов из фонда ЧС.

Обоснование
 

1. Из рекомендации
Сергея Разгулина, действительного государственного советника РФ 3-го класса

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как учесть недостачи, выявленные в ходе проведения инвентаризации

Учет недостачи, выявленной при проведении инвентаризации, зависит от того, по какой причине она возникла:

Это следует из пункта 1.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

На счетах бухучета недостачу отражайте в том месяце, когда завершена инвентаризация: на дату составления акта инвентаризационной комиссии (п. 5.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49).

<…>

Бухучет: недостача в результате форс-мажора

Если причиной недостачи стали форс-мажорные обстоятельства, спишите недостающее имущество на чрезвычайные расходы. Материальные запасы списывайте в зависимости от метода их оценки: по фактической стоимости каждой единицы или по средней фактической стоимости. Основные средства и нематериальные активы – по остаточной стоимости, с одновременным списанием сумм амортизации по этим объектам. Непроизведенные активы – по первоначальной стоимости. Об этом сказано в пунктах 51, 65, 75, 113 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

<…>

В учете бюджетных учреждений:

В зависимости от вида форс-мажорных обстоятельств при списании стоимости недостающего имущества сделайте следующие проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
Недостачи (потери) в результате стихийных бедствий, других природных явлений и катастроф
1. Списаны недостающие материальные запасы 0.401.20.273 0.105.ХХ.440
2. Списаны недостающие основные средства:    
– списана остаточная стоимость основного средства; 0.401.20.273 0.101.ХХ.410
– списана сумма ранее начисленной амортизации 0.104.ХХ.410 0.101.ХХ.410
3. Списаны утраченные нематериальные активы:    
– списана остаточная стоимость нематериального актива; 0.401.20.273 0.102.ХХ.420
– списана сумма ранее начисленной амортизации 0.104.ХХ.420 0.102.ХХ.420
4. Списаны пришедшие в негодность непроизведенные активы вследствие стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций 0.401.20.273 0.103.ХХ.430
5. Списана стоимость уничтоженных произведенных вложений, в том числе в объекты незавершенные строительством 0.401.20.273 0.106.ХХ.410
<…>
XХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета.

Об этом сказано в пунктах 12, 22, 37, 43, 53, 153 Инструкции № 174н.

<…>

Налог на прибыль

<…>

В бюджетных и автономных учреждениях сумму недостачи при расчете налога на прибыль учтите только при условии, что материальные ценности были приобретены для использования в рамках деятельности, приносящей доход, и за счет средств от этой деятельности. Такой вывод следует из пункта 1 статьи 252 и пункта 17 статьи 270 Налогового кодекса РФ.

Порядок учета недостачи при расчете налога на прибыль зависит от того, по какой причине эта недостача возникла:

  • по причине естественной убыли (для материальных запасов);
  • по вине материально-ответственного лица;
  • в результате форс-мажорных обстоятельств (наводнение, пожар и т. д.).

<…>

2. Из статьи журнала «Бухгалтерский учет в автономных учреждениях - 2015»
Учет расчетов по ущербу и иным доходам

<…>

Под ущербом понимаются недостачи, хищения, потери от порчи материальных ценностей, другие суммы причиненного ущерба, которые подлежат возмещению виновными лицами. Для учета расчетов по ущербу предусмотрен счет 209 00 «Расчеты по ущербу и иным доходам». На этом счете также отражают суммы предварительных оплат, не возвращенных контрагентом в случае расторжения договоров, в том числе по решению суда; суммы задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы); суммы задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск; суммы излишне произведенных выплат; суммы принудительного изъятия и суммы ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц организации.

<…>

Причины ущерба

Наиболее распространенной причиной ущерба всех видов имущества учреждения является его недостача (выявленная по результатам инвентаризации или внеплановой проверки).

Нормативные документы не содержат определения термина «недостача».

По общему правилу под недостачей понимается несоответствие данных фактического наличия имущества данным бухгалтерского учета.

Причинами недостач могут являться:

  • – недостаточная квалификация персонала;
  • – неправильная организация процессов обращения и хранения материальных ценностей;
  • – отсутствие эффективного внутреннего контроля за сохранностью имущества;
  • – умышленные противоправные действия работников учреждений или сторонних лиц.

Недостачи могут возникнуть и в результате чрезвычайных ситуаций или действий сторонних организаций (поставщиков, подрядчиков, транспортных организаций и т. п.).

Размер ущерба

Определяя размер ущерба, причиненного недостачами или хищениями, следует исходить из рыночной стоимости материальных ценностей на день, когда такой ущерб обнаружен. Рыночная стоимость – сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи активов.

При этом в законодательстве не уточняется, следует ли проводить оценку по рыночной стоимости во всех случаях выявления недостач и порчи имущества учреждений. Кроме того, при учете по рыночным ценам организация бухгалтерского учета предполагает оформление как минимум двух бухгалтерских записей: по списанию балансовой стоимости утраченного или испорченного имущества и по отнесению суммы рыночной стоимости указанных активов на виновных лиц.

По нашему мнению, рыночная оценка недостач и потерь ценностей целесообразна (и правомерна) только тогда, когда имеется возможность установить виновника и отнести сумму нанесенного материального ущерба на его счет. Если же недостачи и потери возникли в результате чрезвычайных обстоятельств, а также в случаях, когда виновных невозможно установить, списывать недостачи следует по балансовой стоимости.

Учет недостач и порчи имущества по рыночной стоимости в перечисленных случаях приведет к необоснованному завышению общей суммы расходов учреждения.

Бухгалтерский учет операций

Схема учета недостач, установленная Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, не дает возможности обособленно отражать в учете разницу между рыночной и балансовой стоимостью утраченного или испорченного имущества.

Разница определяется автоматически – сопоставлением оборотов по кредиту и дебету счета учета доходов от реализации активов (счет 401 10 172 «Доходы от операций с активами»).

Выявленные недостачи и хищения, указанные в акте проверки или ревизии, относятся на виновных лиц (если они установлены) по рыночной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба.

В течение срока, установленного уголовно-процессуальным законодательством, материалы должны быть переданы в следственные органы для предъявления гражданского иска. При получении решения суда суммы, отнесенные на виновных лиц, уточняются в соответствии с исполнительным листом и отражаются в регистрах бухгалтерского учета. Если дело до суда не доведено, а органы следствия официально сообщают о том, что виновных установить нельзя, недостача должна списываться за счет бюджетных средств или относиться на финансовые результаты от деятельности учреждения, приносящей доход (от предпринимательства).

Обратите внимание: сумма недостачи предварительно формируется не на счете учета недостач (209 00), а по дебету счета 401 10 172 в корреспонденции со счетами учета утраченного имущества.

При отнесении сумм недостач, порчи и хищений имущества на счет 209 00 000 счет 401 10 172 (по данной группе операций) закрывается.

Данная схема позволяет не уменьшать суммарную стоимость активов, находящихся в собственности или распоряжении учреждения.

Вот схема проводок в случае, если в учреждении выявлена недостача:

Операция Дебет Кредит
Списано недостающее имущество (по балансовой стоимости) 401 10 172
«Доходы от операций с активами»
Счета учета недостающего имущества 
Отражена сумма ущерба 209 00 000
«Расчеты по ущербу имуществу»
401 10 172
«Доходы от операций с активами»

<…>

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений не предусматривает возможность того, чтобы отдельно отразить задолженность по материальному ущербу за счет виновных лиц.

Однако, по нашему мнению, в этом нет необходимости.

Размер недостачи, подлежащей взысканию (в рыночных ценах), определяется при оформлении проводки по счету 209 00, а обобщение данных о конкретном физическом или юридическом лице, которое обязано возместить недостачу, целесообразно производить в регистрах аналитического учета.

При оформлении бухгалтерских записей по погашению задолженности по недостачам и порче автономному учреждению следует учитывать возможность возмещения материального ущерба в натуре.

Действующим законодательством сделаны исключения только для некоторых видов активов (продукты питания и т. п.). Таким образом, в бухгалтерском учете погашение причиненного ущерба может оформляться по кредиту счета 209 00 в корреспонденции со счетами учета нефинансовых активов.

<…>

Убытки, образовавшиеся в результате чрезвычайных обстоятельств, в состав недостач не относятся, а списываются в порядке, установленном Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений для соответствующего вида имущества.

Списание недостач, если виновники не установлены, допускается при документальном подтверждении факта отсутствия виновных лиц соответствующим документом, полученным от правоохранительных или судебных органов.

В бухгалтерском учете учреждения такое списание оформляется проводкой:

Операция Дебет Кредит
Списаны недостачи 401 10 172
«Доходы от операций с активами»
209 00 000
«Расчеты по ущербу имуществу»

Однако если недостачи списываются в связи с тем, что приостановлено предварительное следствие, уголовное дело или принудительное взыскание или виновник неплатежеспособен, в учете операции отражаются по дебету счета 401 10 173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами».

<…>

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль