8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Приостановление финорганом операций по лицевому счету сельского поселения

  • 31 июля 2017
  • 142

Вопрос

В финансовый орган поступил исполнительный лист к администрации сельского поселения на сумму 600,0 тыс.рублей. Поселение в течение трех месяцев его не исполняло. Финансовый орган приостановил операции на счетах администрации поселения. От поселения поступило письмо с графиком погашения исполнительного листа по 100 рублей в квартал, так как решением совета депутатов поселения принято решение об оплате исполнительных листов, предъявленных к поселению, за счет средств резервного фонда поселения.

Данным решением депутатов утвержден порядок расходования резервного фонда поселения, в котором указано, что на оплату исполнительных листов, предъявленных к поселению, расходуется 3% средств резервного фонда. Каковы действия финансового органа в данном случае? Должны ли быть разблокированы счета? Возможно ли частичное исполнение исполнительного листа в таких минимальных суммах? Если возможно частичное исполнение исполнительного листа, то в каких случаях?

Ответ

Отвечает Наталья Синицына, эксперт

В соответствии с п. 7 ст. 242.5 БК РФ при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Как следует из Вашего вопроса, по истечении 3-х месяцев, финорган приостановил операции по лицевому счету сельского поселения. После этого, должник – сельское поселение предоставил финоргану информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года. Одновременно, было предоставлено платежное поручение на частичное погашение задолженности по исполнительному листу. Для финоргана, согласно Бюджетному кодексу (п. 3 ст. 242.5 БК РФ), это является основанием, для возобновления операций по счету. Размер частичного погашения задолженности по исполнительному листу в Бюджетном кодексе не установлен. Если должник приступил к погашению задолженности и предоставил источники погашения задолженности, то финорган вправе не приостанавливать операции по счетам. Формально, в действиях финоргана нет нарушения Бюджетного кодекса.

Однако, учитывая сумму долга сельского поселения и размер частичного погашения задолженности, истец вправе подать заявление в суд на бездействие финоргана по погашению задолженности. Исходя из судебной практики, действия финансового органа в этих случаях могут быть признаны незаконными. Например, Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.03.2016 № А72-17499/2015, Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2016 № А72-544/2016, Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.03.2016 № А72-557/2016 и др. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013, Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2013 по делу №А57-18659/2012, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу №А72-4457/2014. В указанных судебных решениях действия финансовых органов признаны не законными. Финансовые органы обязали приостановить операции на счетах должника до полного погашения задолженности. В этом случае, финорган приостанавливает операции по счетам должника на основании судебного решения.

Обоснование

Журнал «Учет в учреждении» - рекомендации с практическими примерами, проводками и ссылками на нормативно-правовые документы, готовятся при участии специалистов Минфина.

Справочная Система Госфинансы — База документов, практические рекомендации, экспертная поддержка, сервисы и расчетчики, видео-семинары, журналы, и многое другое.

Журнал «Зарплата в бюджетном учреждении» – особенности оплаты труда, расчет отпускных, пособий, надбавок, премий и иных выплат. Бухгалтерский и налоговый учет всех расчетов.

Школа главбуха госучреждения — курсы повышения квалификации для бухгалтеров госучреждений по всем направлениям деятельности. Соответствуют профессиональному стандарту «Бухгалтер».

Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы смотреть видео, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и обзоры на тему учета в госучреждениях с примерами заполнения форм. Мы следим за качеством наших материалов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»



Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.