8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Возмещения расходов, связанных с реализацией права граждан, проходящих альтернативную службу

  • 13 декабря 2018
  • 20

Вопрос

Какой порядок возмещения расходов, связанных с реализацией права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу? КОСГУ и КВР по БК? В театре проходят службу артисты балета. Предоставление общежития по закону 113-ФЗ бесплатно за счет организации. Про коммунальные услуги не сказано. От службы занятости средства на возмещение не получаем.

Ответ

Порядок оплаты проезда к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно гражданину, проходящему альтернативную службу, установлен Постановлением Правительства РФ от 05.10.2004 № 518. Проездные документы на проезд к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно приобретаются за счет организации-работодателя. В случае приобретения гражданами проездных документов за свой счет учреждение компенсирует расходы в размере фактически произведенных затрат, но не выше стоимости проездных документов в соответствии с категориями проезда, указанными в пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.10.2004 № 518.
Компенсации также подлежат произведенные гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, расходы на оплату услуг по оформлению проездных документов, а также расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями - в размере документально подтвержденных расходов.

Если учреждение самостоятельно покупает билеты гражданам, то оплачивайте их по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». В бухучете и отчетности такие расходы проведите по подстатье КОСГУ 222 «Транспортные услуги». Если компенсируете (возмещаете) расходы граждан на проезд к месту учебы и обратно, то используйте КВР 112. В бухучете и отчетности в этом случае расходы проводите по подстатье КОСГУ 212 «Прочие выплаты».

Об этом сказано в разделах III, V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

Граждане, проходящие альтернативную службу, обеспечиваются бесплатным общежитием. Это следует из статьи 20 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ,
приказа Минздравсоцразвития России от 19.06.2009 № 329н. Про освобождение от обязанности платить за коммунальные услуги, в законодательстве не упоминается.

Обоснование

Из Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ

Об альтернативной гражданской службе

Принят Государственной Думой 28 июня 2002 года

Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года

«Статья 8. Финансирование мероприятий, связанных с организацией альтернативной гражданской службы

Финансирование мероприятий, связанных с организацией альтернативной гражданской службы и предоставлением прав и социальных гарантий гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств организаций, в которых они проходят альтернативную гражданскую службу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.*

Статья 17. Отпуск гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу

1. Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, предоставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.*

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно. При использовании гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска по уходу за ребенком ему предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования указанного отпуска и обратно.*

Статья 19. Права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, предоставляемые им социальные гарантии и компенсации

Расходы, связанные с реализацией права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, на бесплатный проезд к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно, компенсируются за счет средств работодателя в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.*

Статья 20. Условия и оплата труда, социальное страхование и пенсионное обеспечение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу

3. Организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, бесплатно обеспечивают общежитием граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу вне территории, где они постоянно проживают.*»

Из постановления Правительства РФ от 28.05.2004 № 256

Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы

«V. Прохождение альтернативной гражданской службы

40. Работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, заключает с ним срочный трудовой договор на период ее прохождения в этой организации* и в 3-дневный срок уведомляет об этом направивший этого гражданина военный комиссариат, военный комиссариат по месту прохождения альтернативной гражданской службы, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

51. Отпуска предоставляются гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением.*

52. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.* При использовании гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска по уходу за ребенком ему предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования указанного отпуска и обратно.

53. При убытии гражданина в отпуск работодатель выдает ему отпускной билет, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Для обеспечения проезда граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, при использовании ими ежегодного оплачиваемого отпуска к месту их жительства и обратно работодатель приобретает и выдает им проездные документы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.*

54. По окончании отпуска гражданин должен явиться к месту прохождения альтернативной гражданской службы в установленный работодателем срок. По прибытии он сдает работодателю отпускной билет и проездные документы.*»

Из постановления Правительства РФ от 05.10.2004 № 518

Об утверждении правил компенсации расходов, связанных с реализацией права на бесплатный проезд граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу

«Правила компенсации за счет средств работодателя расходов, связанных с реализацией права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, на бесплатный проезд к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с пунктом 8 статьи 19 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", определяют порядок компенсации за счет средств работодателя расходов, связанных с реализацией права граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, на бесплатный проезд к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно.

2. Для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - организации-работодатели), проездные документы на проезд к месту их жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно приобретаются за счет организации-работодателя.*

3. Проездные документы установленной формы приобретаются организацией-работодателем в соответствии со следующими категориями проезда, установленными для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:1
железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах любой категории поезда;
морским транспортом - на местах IV-V категории кают судов транспортных линий (при их наличии на судне);
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при их наличии на судне);
воздушным транспортом - в салонах экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда граждан к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и (или) обратно к месту прохождения альтернативной гражданской службы проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту жительства граждан либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту жительства и (или) обратно;1
автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах.
В случае невозможности приобретения организацией-работодателем проездных документов на весь путь следования к месту жительства и (или) обратно заранее (при наличии пересадок, смене видов транспорта и др.) по предварительной договоренности гражданам выдается аванс.

4. Компенсация организацией-работодателем гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, расходов на приобретение ими проездных документов за свой счет осуществляется в размере фактически произведенных затрат, но не выше стоимости проездных документов в соответствии с категориями проезда, указанными в пункте 3 настоящих Правил.
Компенсации также подлежат произведенные гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, расходы на оплату услуг по оформлению проездных документов, а также расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями - в размере документально подтвержденных расходов.

5. Основанием для компенсации указанных в пункте 4 настоящих Правил расходов, произведенных гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, являются заявление и документы, подтверждающие произведенные расходы.
При отсутствии проездных и иных документов, подтверждающих произведенные расходы, компенсация осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - на местах IV-V категории кают судов транспортных линий (при их наличии на судне);
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при их наличии на судне);
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.»

Из приказа Минздравсоцразвития России от 19.06.2009 № 329н

Об утверждении критериев и приоритетов разработки перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной ...

«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 года № 750 "Об организации альтернативной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 51, ст.4984; 2005, № 32, ст.3302)
приказываю:


2. При разработке перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, учитывать следующие приоритеты:

наличие возможности организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, бесплатно обеспечивать общежитием или жильем, соответствующим нормам общежития, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу;»

На какой вид расходов и код КОСГУ отнести расходы на оплату проезда сотрудника к месту учебы

Если учреждение самостоятельно покупает билеты сотрудникам, которые совмещают работу с учебой, то оплачивайте их по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». В бухучете и отчетности такие расходы проведите по подстатье КОСГУ 222 «Транспортные услуги». То есть отражать их нужно на счетах, которые увязаны с этим кодом: 401.20.222, 302.22 и т. д.

Если компенсируете (возмещаете) расходы сотрудников на проезд к месту учебы и обратно, то используйте один из КВР:

– 112 – для сотрудников бюджетного, казенного или автономного учреждения;
– 122 – для персонала государственных (муниципальных) органов;
– 134 – для военнослужащих и приравненных к ним лиц;
– 142 – для сотрудников государственных внебюджетных фондов.

В бухучете и отчетности в этом случае расходы проводите по подстатье КОСГУ 212 «Прочие выплаты». Значит, отражать их нужно на счетах: 401.20.212, 109.00.212, 302.12.*

Об этом сказано в разделах III, V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 № 65н, и разъяснено в письмах Минфина России от 11 июля 2014 № 02-05-10/34079, от 3 июня 2014 № 02-05-10/26565. Также подтверждает правильность использования КВР и КОСГУ увязка этих кодов между собой.

Как оформить и учесть места для обучающихся в общежитии или интернате

Одна из мер социальной поддержки – обеспечить обучающихся местами в общежитии или интернате (п. 3 ч. 2, ч. 8 ст. 34 Закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ).

Льготные места

Льготникам места в общежитии выделяйте бесплатно. Но берите с них плату за коммунальные услуги, ведь законодательство не освобождает их от такой обязанности.* Учреждение вправе снизить для них плату за коммуналку или вообще освободить от нее. Решение об этом принимает администрация учреждения с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии). Решение закрепите в Положении об общежитии.

По своей инициативе учреждение может дополнительно предоставлять бесплатные (льготные) места или скидки на проживание другим категориям обучающихся. Например, студентам из малообеспеченных семей или отличникам. Такую возможность, а также порядок предоставления мест пропишите в Положении об общежитии и согласуйте с советом обучающихся и представительным органом обучающихся.

Об этом сказано в части 6 статьи 39, части 5 статьи 36 Закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ.

Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы смотреть видео, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и обзоры на тему учета в госучреждениях с примерами заполнения форм. Мы следим за качеством наших материалов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»



Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.