8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Порядок отражения проектно-сметной документации по благоустройству парка

  • 18 ноября 2018
  • 74

Вопрос

На балансе бюджетного учреждения на счет 103.11 числится земельный участок (земли лесного фонда). В данный момент проводятся работы по благоустройству на этом участке (освещение, велодорожки, вело парковка, скамейки, интернет, видеонаблюдение, клумбы, дополнительная посадка кустарников в виде изгороди). На каком субсчете сч. 106.00 можно собрать эти затраты, т.к. работы будут продолжаться и в следующем году? Как отразить проектно-сметную документацию по благоустройству и к каким расходам затем прибавить, т.к. парка как имущественного комплекса у нас не будет, а останется участок лесного фонда?

Ответ

В сложившейся ситуации наиболее правильно отдельно учесть все объекты благоустройства отвечающие критериям основных средств, такие как скамейки, велодорожки, вело парковку, кустарник(достигший эксплуатационного возраста).

Отражать в учете объект основного средства «Парк» не корректно, Вы можете учитывать объекты внешнего благоустройства, как единый комплекс конструктивно-сочлененных объектов, при условии, что они расположены на одном земельном участке и выполняют одну функцию и имеют одинаковый срок полезного использования. В таком случае им присваивают один инвентарный номер.

Но так как деревья, скамейки, велодорожки и т.д. имеют разный срок полезного использования и выполняют разные функции наиболее правильно учесть их как отдельные объекты основных средств.

Затраты на каждый объект отразите на счете 106.21(106.31) «Вложения в основные средства». Затраты на изготовления проектно-сметной документации правильно отразить по счету 401.20.226.

Дополнительно по теме рекомендуем ознакомиться со статьей:

особенности отражения затрат на благоустройство территори. и рекомендацией нужно ли включать в состав основных средств систему видеонаблюдения.

Обоснование

По какому коду КОСГУ провести благоустройство территории. По контракту подрядчик строит площадку для транспорта, ставит ограждения, озеленяет территорию, укладывает тротуарную плитку и т. д.

Код КОСГУ зависит от предмета договора: заключили с подрядчиком контракт на комплекс работ по благоустройству или отдельные контракты на разные виды работ и материалы для благоустройства.

Понятия «благоустройство» в законодательстве нет. Финансовое ведомство считает, что это расходы на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точки зрения пространства на территории учреждении. То есть это различные работы, услуги и нефинансовые активы.

Благоустройство территории, которую закрепили за учреждением, отразите по соответствующим подстатьям статьи 220 «Оплата работ, услуг» и статьи 300«Поступление нефинансовых активов».

Об этом сказано в пункте 3 раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 № 65н, и письме Минфина России от 15 марта 2011 № 03-03-06/1/136.

Если предмет контракта – комплекс работ по благоустройству, расходы проведите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». В комплексе могут быть работы:

 установить ограждения, фонтаны, фонари, скамьи;

 разбить клумбы и цветники;

 посадить деревья и кустарники;

 устроить площадки для автотранспорта, детские игровые площадки;

 заасфальтировать дорожки, уложить тротуарную плитку.

Если заключили несколько договоров на благоустройство, в учете расходы распределите:

 создаете сооружения (спортивные, детские площадки, асфальтобетонные дорожки), благоустраиваете земельные участки под ними, покупаете основные средства: фонтаны, фонари, скамейки – статья КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств»;

 покупаете материалы, чтобы благоустроить территории (семена, рассады цветов, посадочного материала, саженцы), – статья КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»;

 устанавливаете оборудование, сажаете растения, асфальтируете – подстатья КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги»;

 стрижете кустарники, траву на газонах – подстатья КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Содержание готовых объектов благоустройства отражайте по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Например, уборка площадок, обслуживание фонтанов или уход за клумбами.

Это следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 № 65н, и разъяснено в письмах Минфина России от 21 января 2016 № 02-05-11/2535, от 11 июля 2014 № 02-05-10/34079.

Судебная практика

Как видим, чтобы определить тип имущества, достаточно лишь установить, является ли оно недвижимым. Если нет, то оно автоматически считается движимым. Загвоздка в том, что понятие недвижимости («прочная связь с землёй», «несоразмерный ущерб») слишком уж обтекаемое и может быть неоднозначно истолковано. Поэтому судебная практика по вопросам отнесения имущества к движимому или недвижимому очень обширна. А порой ещё и противоречива. Рассмотрим в таблице несколько объектов имущества, которые отнесены к недвижимости или движимым вещам по результатам судебных разбирательств:

Объект имущества Характеристика объекта Судебный акт
Недвижимость
Многолетние насаждения виноградника - плодоносящие, пригодные для дальнейшей эксплуатации, в удовлетворительном агротехническом и фитосанитарном состоянии;
- многолетняя культура, требует значительных затрат на взращивание и уход;
- перемещение виноградника невозможно без несоразмерного для него ущерба (с учётом количества растений, их стоимости и культуры)
Определение Верховного Суда РФ от 14.10.2014 № 18-КГ14-112
Движимое имущество
Замощённая площадка (бетонированная, асфальтированная, покрытая тротуарным покрытием, и пр.) - представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка;
- несёт вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и является лишь элементом благоустройства;
- не образует нового объекта недвижимости;
- не отвечает признакам сооружения, является частью земельного участка и не может быть признана самостоятельной недвижимой вещью
Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520 по делу № А51-12453/2014;
от 17.09.2015 № 308-КГ15-12368 по делу № А32-24542/2013;
от 14.09.2015 № 305-ЭС15-10419 по делу № А40-27004/13;
от 10.09.2015 № 306-КГ15-10803 по делу № А65-17356/2014;
п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25
Ограждение из профнастила (на бетонном фундаменте) - нужно для определения границ земельного участка, создания пропускного режима и предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц к комплексу зданий;
- является объектом благоустройства;
- строение вспомогательного использования;
- не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку
Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13 по делу № А76-1598/2012
Ограждение из железобетонных плит - не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота;
- выполняет обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и находящимся на нём зданиям
Определение Верховного Суда РФ от 16.07.2015 № 309-ЭС15-7216 по делу № А71-2144/2014
Мини-футбольное поле и футбольное поле - улучшения земельного участка, которые заключаются в приспособлении его для удовлетворения нужд пользующихся им лиц;
- не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемые части земельного участка
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 17085/12 по делу № А32-29673/2011
Сооружения модульные (сборно-разборные) - здание модульного типа, которое является передвижным сборно-разборным объектом;
- лёгкие сборно-разборные сооружения (в т. ч. на фундаменте), стены и перекрытия которых возведены из металлоконструкций;
- автомойка из быстровозводимых конструкций, имеющая монолитный железобетонный фундамент
Определение Верховного Суда РФ от 13.07.2015 № 308-КГ15-7079 по делу № А61-299/2010; постановление ФАС МО от 15.10.2012 № А40-144062/10-64-1276; от 21.08.2012 № Ф05-8496/12; от 13.02.2008 № КГ-А41/159–08
Базовая станция сотовой связи - представляет собой пространственную стержневую конструкцию, на которой закреплена антенная система, состоящая из 24 передатчиков, на высоте до 30 м от уровня земли;
- стержневая конструкция закреплена на 4 фундаментных блоках, имеет ограждение по периметру;
- внутри периметра ограждения расположен металлический контейнер с технологическим оборудованием;
- базовая станция подключена к линии электропередачи
Определение Верховного Суда РФ от 21.07.2015 № 304-ЭС15-7659 по делу № А46-7540/2014

Как оформить и учесть приобретение основных средств за плату

Бухучет

Затраты, которые связаны с приобретением основных средств, отразите на счете 106.21 «Вложения в основные средства» (п. 127 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

Принятие основных средств к учету (за исключением библиотечного фонда, являющегося периодическими изданиями) отразите на счете 101.00 «Основные средства» (п. 38 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

Бывает, что основное средство выдается в эксплуатацию позже его принятия к учету. В этом случае к счету 101.00 целесообразно ввести дополнительную аналитику по месту хранения основного средства (например, «СКЛАД 1»). Или, если вы пользуетесь субсчетами, можно ввести субсчета «Основное средство на складе (в запасе)» и «Основное средство в эксплуатации» (п. 1 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Причем в бюджетных и автономных учреждениях применение такой аналитики или субсчетов необходимо для правильного начисления амортизации в налоговом учете. Подробнее см. Как в бухучете отразить начисление амортизации по основному средству.

В учете бюджетных учреждений:

Если по времени постановка основного средства на учет и его выдача в эксплуатацию совпадают, сделайте следующие проводки:

Дебет 0.106.11.310 (0.106.21.310, 0.106.31.310) Кредит 0.302.31.730
– отражена стоимость имущества, приобретенного за плату, которое будет учтено в составе основных средств;

Дебет 0.106.11.310 (0.106.21.310, 0.106.31.310) Кредит 0.302.22.730 (0.302.26.730...)
– отражены затраты на приобретение имущества, которое будет учтено в составе основных средств;

Дебет 0.210.12.560 Кредит 0.302.31.730 (0.302.22.730, 0.302.26.730...)
– отражен НДС по приобретенному имуществу, которое будет учтено в составе основных средств, и затратам на доведение его до состояния, пригодного к использованию (если имущество будет использоваться в деятельности, облагаемой НДС);

Дебет 0.101.15.310 (0.101.24.310, 0.101.36.310...) Кредит 0.106.11.310 (0.106.21.310, 0.106.31.310)
– принято к учету основное средство по первоначальной стоимости.

При вводе в эксплуатацию (принятии к учету) движимого имущества стоимостью до 3000 руб. включительно (за исключением библиотечного фонда) дополнительно сделайте следующие проводки:

Дебет 0.401.20.271 (0.109.60.271, 0.109.70.271...) Кредит 0.101.36.410 (0.101.35.410, 0.101.38.410...)
– списано с балансового учета движимое имущество стоимостью до 3000 руб. включительно при вводе в эксплуатацию;

Увеличение забалансового счета 21
– учтено на забалансовом счете движимое имущество стоимостью до 3000 руб. включительно.

Если основное средство выдается в эксплуатацию позже его принятия к учету, используйте дополнительную аналитику к счетам бухучета. При передаче объекта в эксплуатацию сделайте проводку:

Дебет 0.101.15.310 (0.101.24.310, 0.101.36.310...) аналитика «СКЛАД 1» Кредит 0.106.11.310 (0.106.21.310, 0.106.31.310)
– принято к учету основное средство по первоначальной стоимости.

Такой порядок следует из пунктов 9, 10, 51, 112 Инструкции № 174н, Инструкции к Единому плану счетов № 157н (счета 101.00, 106.00, 109.00, 210.01, 302.00, 401.20, забалансовый счет 21).

О том, как отразить в бухучете приобретение основных средств за счет КФО 5, а также о порядке отражения в учете показателей особо ценного имущества, см.:

 Как отразить в бухучете постановку на учет нефинансовых активов, приобретенных за счет средств целевых субсидий (КФО 5);

 Как отразить в бухучете операции, связанные с движением недвижимого и особо ценного движимого имущества.

ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 09.07.2014 № 02-06-10/33303

[Об отражении в бюджетном учете расходов на благоустройство территории]

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу отражения в бюджетном учете расходов на благоустройство территории и сообщает.

Согласно нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), информация в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, а также об операциях, их изменяющих, подлежит отражению в бухгалтерском (бюджетном) учете.

При этом согласно пункту 34 Инструкции № 157н принятие к учету объектов основных средств осуществляется, если иное не установлено данной Инструкцией, на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) - актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации.

При рассмотрении комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе, полученных результатов работ по благоустройству (в частности, устройству дорожек, площадок с разными видами покрытий, в том числе асфальтовым, плиточным, щебеночным и т.д.) в целях принятия решения о необходимости отнесения указанных результатов (расходов) к нефинансовым активам (капитальным вложениям) следует исходить из назначения (характеристик) объекта - асфальтового покрытия с учетом положений, предусмотренных СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 25.09.75 № 158, СНиП "Автомобильные дороги", утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 272,Инструкцией № 157н.Согласно пункту 45 Инструкции № 157н инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондовОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.94 № 359 (далее - ОКОФ), к группировке объектов основных фондов по подразделам.

В соответствии с ОКОФ такие объекты (дорожки, площадки и т.п.) относятся к основным средствам, которые, по мнению Департамента, могут быть классифицированы как прочие сооружения, не включенные в другие группировки (код 120001090).Учитывая изложенное, вновь созданные объекты благоустройства - сооружения (дорожки, площадки и т.п.) учитываются субъектом учета в составе основных средств на счете 010103000 "Сооружения".

При этом в случае если указанные объекты благоустройства (дорожки, площадки и т.п.) имеют одинаковое функциональное назначение и одинаковый срок полезного использования, по мнению Департамента, их целесообразно учитывать как комплекс конструктивно сочлененных объектов благоустройства, имеющий один инвентарный номер, и в привязке к земельному участку, на котором они расположены, с отражением в Инвентарной карточке учета основных средств (ф.0504031) информации по каждому объекту благоустройства, входящему в данный комплекс.

В то же время площадки, являющиеся объектами благоустройства, выполняющие самостоятельную функцию (например функцию парковки), следует учитывать обособленно.

Кроме того, обращаем внимание, что особенности отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете указанных объектов благоустройства необходимо отразить в актах субъекта учета, принятых в рамках формирования его учетной политики.

Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы смотреть видео, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и обзоры на тему учета в госучреждениях с примерами заполнения форм. Мы следим за качеством наших материалов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»



Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.