text
Учет в учреждении

Превышение нормативов должностных окладов на 10-30 процентов

  • 30 июня 2018
  • 35

Вопрос

В Постановлении 583 от 05.08.2008 прописано, что "Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений." Речь идет об окладах. Можно ли проректору установить оплату труда, состоящую из: оклада, который не будет превышать норматив (10-30%) и какую-то доплату, например, за интенсивность труда, в результате чего оплата труда проректора в целом будет превышать норматив (10-30%)?

Ответ

В федеральных учреждениях оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера устанавливают на 10–30 процентов ниже оклада руководителя учреждения (абз. 3 п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 № 583). Это ограничение касается только оклада. Зарплата сотрудников состоит из должностного оклада и компенсационных и стимулирующих выплат. Оклад замов и главбуха должен быть ниже на 10-30 процентов оклада руководителя, который установил ему учредитель. А все остальные выплаты компенсационного и стимулирующего характера руководитель вправе устанавливать сотрудникам самостоятельно в пределах фонда оплаты труда по согласованию с профсоюзом (при его наличии) в соответствии с системой оплаты труда в учреждении.

Обоснование
Как установить размер зарплаты

Как установить оклады по должностям

Не только зарплата меньше МРОТ может стать поводом для претензий со стороны проверяющих. Учреждение оштрафуют, если оно назначит сотрудникам с одинаковыми должностями разные оклады или укажет в трудовых договорах оклады в иностранной валюте. В обоих случаях работодатель нарушит трудовое законодательство. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность: для должностного лица (например, руководителя) – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб., для учреждения – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Это следует из статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В федеральных учреждениях размер окладов (ставок) определяет руководитель:

 в казенных учреждениях – в соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным учредителем (ГРБС);

 в бюджетном и автономном учреждениях – по установленной ими системе оплаты труда (разработанной с учетом примерных положений об оплате труда, утвержденных учредителем).

Чтобы установить размеры окладов (ставок), должности сотрудников отнесите к профессиональным квалификационным группам – ПКГ. Правило в равной степени распространяется на все типы учреждений: бюджетные, казенные и автономные.

ПКГ сформированы с учетом сферы деятельности, на основе требований к профессиональной подготовке и могут быть структурированы по квалификационным уровням. По каждому квалификационному уровню должностной оклад установите в зависимости от сложности выполняемых работ и уровня квалификационной подготовки, которая нужна для соответствующей работы.

Если ПКГ не структурированы по квалификационным уровням, то все должности служащих, входящих в одну группу, считаются примерно равноценными по сложности выполняемой работы. Поэтому им установите одинаковый оклад для всех должностей, включенных в одну группу.

Такой вывод следует из пунктов 13, 18 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22 октября 2007 № 663, пунктов 2(1), 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 № 583.

Если должности нет в ПКГ, размер должностного оклада устанавливайте в зависимости от сложности труда (абз. 2 п. 11 Единых рекомендаций по системам оплаты труда работников учреждений на 2018 год).

Чтобы установить размер оклада или ставки в бюджетном и автономном учреждении, руководствуйтесь минимальными размерами окладов (ставок), рекомендованными в примерных положениях об оплате труда федеральных органов исполнительной власти. Для казенных учреждений ГРБС вправе установить как минимальные размеры окладов (ставок), которыми учреждение должно руководствоваться при определении окладов, так и конкретные размеры, которые учреждение должно применять.
Правительство вправе установить базовые оклады и ставки зарплаты по ПКГ. В таком случае зарплату устанавливайте не ниже таких базовых размеров (ст. 144 ТК РФ).

Новые размеры окладов (ставок) устанавливайте с учетом мнения профсоюза, если он есть в учреждении и объединяет более половины сотрудников. Закрепите размеры в Положении об оплате труда (п. 13 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22 октября 2007 № 663).

Дополнительные ограничения для окладов заместителей и главных бухгалтеров

В федеральных учреждениях оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера устанавливают на 10–30 процентов ниже оклада руководителя учреждения (абз. 3 п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 № 583).

В региональных и муниципальных учреждениях правовыми актами предусмотрены аналогичные правила, как для федералов: оклад замов и главбуха на несколько процентов ниже, чем оклад руководителя (см. постановление правительства Москвы от 24 октября 2014 № 619-ПП, постановление губернатора Новосибирской области от 28 января 2008 № 20).

Как установить размер компенсационных и стимулирующих выплат

Размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера определяйте:

 для казенного учреждения – в соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным учредителем (ГРБС);

 для бюджетного и автономного учреждения – по установленной ими системе оплаты труда (разработанной с учетом примерных положений об оплате труда, утвержденных учредителем).

Закрепите такие выплаты в:

 коллективных договорах (ст. 41 ТК РФ);

 соглашениях;

 трудовых договорах (ст. 57 ТК РФ);

 Положении об оплате труда;

 штатном расписании и других локальных актах.

Об этом сказано в статьях 135, 144 Трудового кодекса РФ и пунктах 1, 2(1), 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 № 583.

Размер выплат компенсационного характера определите в процентах к окладам (ставкам) или в абсолютных размерах. Исключение – районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Эти выплаты начисляйте на фактический заработок сотрудника с учетом выплат, установленных системой оплаты труда (оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты).

Об этом сказано в пунктах 4, 8  Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 № 583, письме Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 № 169-13.

При назначении стимулирующих выплат учитывайте разработанные критерии оценки эффективности труда. Эти выплаты направлены на стимулирование сотрудников к качественным результатам труда, а также поощрение за выполненную работу.

Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения назначает вышестоящая организация (учредитель), которой подведомственно данное учреждение. Выплаты определяют по результатам достижения показателей эффективности деятельности учреждения, которые установил учредитель.

Об этом сказано в пунктах 5, 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 № 583, пункте 3 части 27 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 № 83-ФЗ

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.