text
Учет в учреждении

Относится ли требование размещать план закупок на 2018 к ФБУ

  • 25 июня 2018
  • 55

Вопрос

Согласно письму Казначейства России от 27.10.2017 N 07-04-05/14-829 <О порядке формирования планов закупок на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов> некоторых заказчиков обязали размещать план закупок на 2018г. в системе электронный бюджет. Относится ли данное требование к ФБУ, которое не является получателями бюджетных средств?

Ответ

Если федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) является государственным заказчиком, действующим от имени Российской Федерации, осуществляющим закупки в рамках переданных им полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, то ФГБУ должно размещать план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, через систему «Электронный бюджет». После публикации в системе план закупок автоматически попадает в личный кабинет в ЕИС (Письмо Минфина России, Казначейства России от 12.12.2017 №№ 21-03-04/82833, 07-04-05/14-948). Для ФГБУ, которое не является государственным заказчиком, требование размещения плана закупок через систему «Электронный бюджет не установлено.

Обоснование

Как подготовить и утвердить план закупок

Чтобы проводить закупки по Закону о контрактной системе, заказчики составляют план закупок. Это первый документ, который отражает цели закупок и потребности заказчика на планируемый период. В рекомендации расскажем, как составить план закупок и какую информацию в него включить. Прочитаете, как сформировать идентификационный код закупки, как пользоваться каталогом товаров и как разместить готовый план в ЕИС. Также узнаете, как изменить план закупок и какая ответственность за ошибки в нем.

Как разместить в ЕИС

После того как план закупок оформили и утвердили, разместите его в ЕИС. На это есть три рабочих дня. По желанию можете опубликовать план на сайтах в сети Интернет или печатных изданиях. Это привлечет дополнительных потенциальных поставщиков.

Чтобы опубликовать план в ЕИС, заполните электронные формы интерфейса в личном кабинете. Федеральные заказчики делают это через систему «Электронный бюджет». После публикации в системе план закупок автоматически попадает в личный кабинет в ЕИС. Региональные и местные – через региональные и муниципальные информационные системы закупок. Если такой системы нет – напрямую через ЕИС.

Об этом сказано в частях 5, 9–10 статьи 17 Закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ, пунктах 4, 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2015 № 1168, и письме Минфина и Казначейства от 12 декабря 2017 № 21-03-04/82833, № 07-04-05/14-948.

Удалить размещенный план закупок система не даст.

Совет: возникли сложности – обратитесь в техподдержку сайта. Также разработчики ЕИС создали для пользователей методические рекомендации.

Если в плане есть закупки, которые составляют гостайну, оформите информацию о них в приложении к плану закупок с грифом секретности. Это приложение в ЕИС не публикуйте. Об этом сказано в части 9 статьи 17 Закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ, пункте 4 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 № 552, пункте 3.1 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 № 1043.

Письмо Казначейства России от 27.10.2017 № 07-04-05/14-829

[О порядке формирования планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в единой информационной системе в сфере закупок на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов]

Федеральное казначейство в связи с поступающими запросами от главных распорядителей средств федерального бюджета (далее - ГРБС) о порядке формирования планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - план закупок) сообщает следующее.
Министерство финансов Российской Федерации письмом от 7 июля 2017 года № 21-07-05/43320 (далее - письмо Минфина России) довело до ГРБС информацию о порядке формирования планов закупок и их последующем направлении ГРБС для формирования на их основании обоснований бюджетных ассигнований в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ПБП).
Согласно письму Минфина России государственные заказчики, действующие от имени Российской Федерации (далее - государственные заказчики), осуществляют формирование планов закупок, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и их последующее направление ГРБС в ПБП.
В связи с этим Федеральное казначейство сообщает о приостановлении возможности размещения государственными заказчиками планов закупок, сформированных в личных кабинетах ЕИС вне указанного порядка. Планы закупок государственных заказчиков будут размещаться в ЕИС только в случае их поступления из ПБП.
В случае, если государственным заказчиком ранее был сформирован проект плана закупок, в целях его замены планом закупок, поступившим из ПБП, необходимо перевести текущий проект плана закупок в архив. Соответствующий функционал будет доступен в личном кабинете ЕИС начиная с 17-20 ноября 2017 года. После совершения указанного действия будет доступно получение из ПБП в ЕИС плана закупок для его последующего размещения в открытой части ЕИС.
В случае неперевода указанных проектов планов закупок в архив при поступлении новых планов закупок из ПБП в ЕИС будет срабатывать контроль, уведомляющий государственного заказчика о необходимости предварительного перевода в архив проекта плана закупок, ранее сформированного в ЕИС.
Одновременно напоминаем, что в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" план закупок на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов должен быть сформирован и утвержден государственными заказчиками в течение десяти рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств на указанный период и размещен в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня утверждения.
Дальнейший процесс формирования и размещения государственными заказчиками планов-графиков закупок осуществляется в установленном порядке, без изменений.
По вопросам формирования в ПБП планов закупок и их дальнейшей передачи для размещения в ЕИС следует обращаться в Министерство финансов Российской Федерации.
Указанную информацию также просим довести до подведомственных государственных заказчиков, действующих от имени Российской Федерации (государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо федеральное казенное учреждение).

Письмо Минфина России, Казначейства России от 12.12.2017 №№ 21-03-04/82833, 07-04-05/14-948

[О реализации планов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд]

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) совместно с Федеральным казначейством в дополнение к письмам от 7 июля 2017 года № 21-07-05/43320 и от 17 ноября 2017 г. № 16-01-14/76136 сообщают.

В целях своевременного формирования, утверждения и размещения государственными заказчиками, действующими от имени Российской Федерации, в том числе федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, осуществляющими закупки в рамках переданных им полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - план закупок) на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, а также планов-графиков товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - план-график) на 2018 год необходимо руководствоваться следующим.

1. При формировании в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - подсистема бюджетного планирования) планов закупок допускается объединение в одну позицию плана закупок нескольких кодов ОКПД2, ранее детализированных в обоснованиях (расчетах) плановых сметных показателей. В этом случае с учетом положений Порядка формирования идентификационного кода закупки, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422, в 30-33 разрядах ИКЗ будет указываться значение "0" (0000).1

2. Формирование и утверждение планов закупок, планов-графиков должно осуществляться в пределах объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств. При этом в течение 2018 года планы закупок, планы-графики закупок могут уточняться (дополняться).

3. Внесение изменений в план закупок в части финансового обеспечения закупок или изменение иных сведений плана закупок осуществляется в подсистеме бюджетного планирования с последующей передачей для размещения в единую информационную систему в сфере закупок (далее - ЕИС).

Внесение изменений в планы-графики закупок, не предполагающих изменения планов закупок, осуществляется в ЕИС.

4. Для передачи утвержденных в подсистеме бюджетного планирования планов закупов в ЕИС в целях их последующего контроля, в том числе в рамках части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, и размещения в ЕИС Минфином России совместно с Федеральным казначейством обеспечено информационное взаимодействие между подсистемой бюджетного планирования и ЕИС. Сформированные и утвержденные в подсистеме бюджетного планирования планы закупок будут переданы непосредственно в личные кабинеты заказчиков в ЕИС. Дальнейшие действия в рамках контроля планов закупок, действия по размещению планов закупок, формированию и размещению планов-графиков и иные действия в рамках закупочного процесса осуществляются в ЕИС.2

Дополнительно обращаем внимание, что письмом Федерального казначейства от 27 октября 2017 г. № 07-04-05/14-829 доведена информация о порядке получения в личных кабинетах заказчиков в ЕИС планов закупок, утвержденных в подсистеме бюджетного планирования. При этом ранее сформированные в личных кабинетах заказчиков в ЕИС планы закупок на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов будут не доступны для размещения. Для получения планов закупок из подсистемы бюджетного планирования необходимо в ЕИС перевести планы закупок в архив в порядке, приведенном в указанном письме Федерального казначейства.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.