8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Доплата до МРОТ работникам Крайнего Севера с учетом районного коэффициента и полярной надбавки

  • 3 декабря 2018
  • 6

Вопрос

Просьба разъяснить порядок доплаты до МРОТ работникам Крайнего Севера с учетом районного коэффициента и полярной надбавки?

Ответ

При проверке зарплаты сотрудника на соответствие минимальной зарплате, с МРОТ нужно сравнивать размер зарплаты без учета районного коэффициента. А районный коэффициент и процентную надбавку выплачивать сверх МРОТ. При этом надбавку за работу на Крайнем Севере нужно выплачивать в том размере, в котором она установлена конкретному сотруднику, с учетом стажа его работы.

Какой должна быть минимальная зарплата (МРОТ)

Если сотрудник отработал за месяц свою норму времени и выполнил все обязанности, его зарплата не должна быть меньше минимума. Есть несколько значений такого минимума.

Какие есть минимумы для зарплат

Значения МРОТ устанавливают на федеральном и на региональном уровнях. Также есть минимальные размеры оплаты труда по отраслям.

На федеральном уровне в России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2018 года составляет 9489 руб. Так предусмотрено статьей 3 Закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ.

В каждом регионе может быть еще своя величина МРОТ. Ее устанавливают субъекты РФ региональными соглашениями о минимальной зарплате. Региональный МРОТ обычно больше федерального (ст. 133.1 ТК). 

Для некоторых отраслей власти устанавливают отдельные минимумы зарплат. Их публикуют в отраслевых соглашениях. Тексты таких соглашений на федеральном уровне ведомства размещают на официальном сайте Минтруда, а также в журналах «Охрана и экономика труда», «Бизнес России» и газете «Солидарность».

С каким МРОТ сравнивать зарплату сотрудников

Учреждения должны установить зарплату не меньше регионального МРОТ, если присоединились к региональным соглашениям. Автоматически присоединяются к региональному соглашению те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться к документу. Если ваше учреждение такой отказ отправило, то сравнивайте зарплаты с федеральным МРОТ. Отказ не отсылали? Тогда все положения регионального соглашения вы обязаны выполнять – зарплату сравнивайте с региональным МРОТ (ч. 8 ст. 133.1 ТК ).

Зарплату не меньше отраслевого МРОТ устанавливают только те учреждения, которые присоединились к отраслевым соглашениям. Алгоритм отказа тот же, что с региональными соглашениями о МРОТ. После того как соглашение опубликовано, ведомство официально размещает предложение работодателям присоединиться к нему в «Российской газете» и на официальном сайте Минтруда. У учреждений есть 30 календарных дней с даты публикации предложения, чтобы направить в Минтруд России письменный мотивированный отказ. Если отказ не отравили, установите зарплату по отраслевому соглашению. Если отказались, зарплаты должны быть не менее федерального или регионального значения – зависит от того, отказались ли от регионального соглашения. Этот порядок установлен в статье 48 ТК и приказе Минтруда от 12.11.2015 № 860н.

Если учреждение присоединилось и к региональному соглашению о минимальной зарплате, и к отраслевому соглашению, минимальным размером зарплаты будет тот, который больше.

Влияет ли прожиточный минимум на МРОТ

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК). Однако прожиточный минимум за III квартал 2017 года равен 11 160 руб., а федеральный МРОТ всего 9489 руб. С 1 января 2019 года федеральный МРОТ будет приравнен к прожиточному минимуму трудоспособного населения за II квартал 2018 года. Дальше МРОТ будет расти аналогично с учетом прожиточного минимума, например, с 1 января 2020 года МРОТ будет равен прожиточному минимуму за II квартал 2019 года. Таковы требования статьи 3 Закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ.

Величину прожиточного минимума в целом по стране ежеквартально устанавливает Минтруд. Отдельно по каждому региону прожиточный минимум определяют органы исполнительной власти – узнать его величину можно из официальной прессы или на сайтах администраций соответствующего субъекта РФ. Такой порядок предусмотрен статьями 4 и 7 Закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ, постановлением Правительства от 30.12.2017 № 1702.

Ситуация: нужно ли учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты к окладу сотрудника при проверке, соответствует ли его зарплата МРОТ

Да, нужно.

В состав зарплаты, которую вы должны сравнивать с МРОТ, входят:

  • основная зарплата сотрудника по тарифной ставке (окладу) – вознаграждение за труд;
  • компенсационные выплаты, например, доплаты и надбавки за работу в условиях, которые отклонены от нормальных, и т. п.;
  • стимулирующие выплаты: премии и другие поощрительные выплаты.

Об этом сказано в части 1 статьи 129 ТК.

Исходя из этого определения зарплаты можно сделать вывод: когда сравниваете зарплату сотрудника МРОТ, учитывайте любые доплаты и надбавки к окладу. То есть возьмите общую сумму оплаты труда, включая вознаграждение за труд, все без исключения доплаты и надбавки, стимулирующие выплаты, и сравните эту сумму с МРОТ. Подтверждает такую позицию Верховный суд в определениях от 29.04.2011 № 3-В11-5, от 23.07.2010 № 75-В10-2, от 21.05.2010 № 8-В10-2 и от 10.09.2008 № 83-Г08-11.

Будьте внимательны: с МРОТ нужно сравнивать размер зарплаты без учета районного коэффициента. А районный коэффициент и процентную надбавку выплачивать сверх МРОТ. Такой порядок актуален и для сотрудников, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и для тех, кто работает в особых «несеверных» климатических условиях. Данные выводы – в постановлении Конституционного суда от 07.12.2017 № 38-П.

Как рассчитать районный коэффициент за работу на Крайнем Севере

Значение коэффициента

Размер районного коэффициента для организаций, которые расположены на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должен быть установлен Правительством РФ. Единого документа, в котором собраны все районные коэффициенты, нет. Правительство РФ установило размер коэффициента лишь для некоторых районов (см., например, постановление Правительства РФ от 12 ноября 1992 № 868).

Районы, размер коэффициента для которых Правительством РФ не установлен, должны руководствоваться законодательством СССР. Об этом сказано в статьях 316, 423 Трудового кодекса РФ, подпункте «в» пункта 5 Единых рекомендаций, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2015 № 12. Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФНС России от 16 июня 2011 № ЕД-4-3/9545. Наиболее распространенные случаи применения районного коэффициента для рабочих и служащих непроизводственных отраслей приведены в письме Минтруда России от 9 июня 2003 № 1199-16.

Размер районного коэффициента для организаций, расположенных в отдельных районах и местностях, имеющих особые климатические условия, но не отнесенных к Крайнему Северу и приравненных к нему местностям, установлены нормативно-правовыми актами бывшего СССР и Правительством РФ. Коэффициенты, установленные нормативно-правовыми актами бывшего СССР, действуют и сейчас в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (решения Верховного суда РФ от 7 декабря 2005 № ГКПИ05-1372 и от 5 ноября 2008 № ГКПИ08-1868).

Аналогичный порядок применяется и в отношении представительств российских компаний, работающих на территориях республик бывшего СССР, имеющих особые климатические условия (письмо Роструда от 29 июня 2011 № 1891-6-1). Так, например, сотрудники, работающие по трудовым договорам в филиале российской организации в Киргизской Республике (в Нарынской области бывшей Киргизской ССР), имеют право на применение к зарплате районного коэффициента в размере 1,15, установленного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25 декабря 1984 № 376/23-130.

Региональные и местные власти вправе устанавливать повышенные районные коэффициенты для госорганов и учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Но только для выплат за счет средств соответствующих бюджетов. Об этом сказано в части 2 статьи 316 Трудового кодекса РФ, подпункте «в» пункта 5 Единых рекомендаций, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2015 № 12.

Пример расчета районного коэффициента совместителю

И.А. Иванов работает внешним совместителем в учреждении, расположенном в г. Мурманске (район Крайнего Севера). Ему установлена оплата исходя из оклада в размере 18 000 руб. Поскольку Иванов работает на пятидневке по 4 часа в день, его ежемесячная оплата составляет 9000 руб.

Для организаций в г. Мурманске установлен районный коэффициент 1,4. Иванов имеет право на применение коэффициента к зарплате.

Ежемесячно к оплате труда Иванова дополнительно начисляется 3600 руб. (9000 руб. × 40%).

Каков размер надбавки за работу на Крайнем Севере

Величина процентной надбавки к зарплате за работу на Крайнем Севере зависит от района, в котором работает сотрудник, возраста сотрудника и продолжительности его работы (проживания) в данном регионе (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, распоряжение Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. № 199–р).

Например, в районах Крайнего Севера в течение первых шести месяцев работы надбавка не выплачивается. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавки к зарплате начинают выплачиваться после года работы (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2). Сотрудники моложе 30 лет имеют право на надбавку в повышенном размере. Однако для того чтобы воспользоваться повышенной процентной надбавкой, им необходимо прожить в соответствующем регионе не менее одного года (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Кроме региона, процентные надбавки зависят от стажа работы (ст. 317 ТК РФ). Трудовой стаж, дающий право на получение надбавок, определяется в календарных днях работы в соответствующем регионе нарастающим итогом. В случае перерывов в работе стаж сохраняется независимо от сроков таких перерывов (п. 1 постановления Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012). Продолжительность непрерывного стажа для получения процентной надбавки определяйте по трудовой книжке или по справкам, выдаваемым организациями (п. 33 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 28 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3).

Для вахтовиков, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в стаж включаются:

  • фактическое время (календарные дни) вахты в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
  • фактические дни в пути (предусмотренные графиком работы на вахте) от места сбора (нахождения учреждения – организатора работ) до места проведения работ и обратно.

Такие правила установлены в статье 302 Трудового кодекса.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»



Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.