text
Учет в учреждении

Привлечение к дисциплинарной ответственности в случае кражи имущества

  • 23 июня 2018
  • 1

Вопрос

В нашем учреждении произошла кража видеопроектора, полиция нашла его в ломбарде, заведено уголовное дело по факту хищения. Должно ли понести какое -то наказание материально-ответственное лицо?

Ответ

Как применить дисциплинарное взыскание

Виды взысканий1

За Якорьдисциплинарный проступок организация может наказать сотрудника, применив к нему одно из следующих взысканий:

 замечание;

 выговор;

 увольнение по соответствующим основаниям.

Такие виды взысканий приведены в Якорьчасти 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ.*

Перечень дисциплинарных взысканий исчерпывающий. Но для отдельных категорий сотрудников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды наказаний (Якорьч. 2 ст. 192 ТК РФ).

Например, к гражданским служащим в дополнение к общему перечню применяются и такие взыскания:

 предупреждение о неполном должностном соответствии (Якорьподп. 3 п. 1 ст. 57 Закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ);

 освобождение от замещаемой должности гражданской службы (Якорьподп. 4 п. 1 ст. 57 Закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ).

Взыскания, не предусмотренные законодательством, назначить сотрудникам нельзя (Якорьч. 4 ст. 192 ТК РФ). Например, такой меры, как строгий выговор, в Трудовом кодексе РФ нет. Он предусмотрен лишь в специальных положениях о дисциплине, в частности, в ЯкорьУставе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 № 708, который регламентирует дисциплину работников рыбопромыслового флота. Следовательно, применить строгий выговор можно лишь к тем работникам, на которых такие уставы (положения) распространяются. Также организация не вправе утверждать систему штрафов за опоздание, курение в неположенном месте и т. п.

Внимание: если трудовая инспекция узнает о том, что фактически в организации применяется незаконная система наказания (дисциплинарных взысканий), организацию (предпринимателя) и должностных лиц могут оштрафовать.

Размер штрафа составляет:

 для должностных лиц (например, руководителя) – от 1000 до 5000 руб.;

 для предпринимателя – от 1000 до 5000 руб.;

 для организации – от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение предусмотрено наказание:
– для руководителя (должностного лица) – штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или Якорьдисквалификация на срок от одного года до трех лет;
– для предпринимателя – штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб.;
– для организации – штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб.

Такие меры ответственности предусмотрены частями Якорь1 и Якорь2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Инспекторы могут обнаружить нарушение законодательства в ходе проверки организации или узнать о нем из жалобы сотрудника.*

Соразмерность проступка и взыскания

Дисциплинарное взыскание должно быть справедливым. Например, увольнение сотрудника за однократное опоздание на работу (по уважительной причине или при отсутствии на рабочем месте менее четырех часов подряд без уважительных причин) будет расценено как наказание, не соразмерное тяжести проступка. В этом случае сотруднику можно объявить выговор или сделать замечание. Кроме того, взыскание – право, а не обязанность работодателя. Организация может и не наказывать сотрудника, приняв во внимание его хорошую предыдущую работу, личные обстоятельства и т. п. Это следует из положений Якорьчасти 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ.1

Не являются дисциплинарными проступками:

 отказ сотрудника выполнять работу, которая опасна для его жизни или здоровья (Якорьч. 7 ст. 220 ТК РФ);

 отказ сотрудника выполнять не предусмотренные трудовым договором тяжелые или вредные работы (Якорьч. 7 ст. 220 ТК РФ);

 участие в забастовке (за исключением случаев неисполнения сотрудниками обязанности прекратить незаконную забастовку) (Якорьч. 2 ст. 414, Якорьч. 6 ст. 413 ТК РФ).

За один дисциплинарный проступок можно назначить только одно наказание (Якорьч. 5 ст. 193 ТК РФ).

Внимание: наказывая сотрудника за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, учтите, что эти обязанности должны быть действительно возложены на него и закреплены в трудовом договоре, должностной инструкции и т. п. (Якорьст. 56 ТК РФ). В противном случае сотрудник может обжаловать дисциплинарное взыскание, сославшись на то, что в круг его трудовых обязанностей не входила та работа, которую он якобы не исполнил.*

Доказательства вины

Процедура наложения дисциплинарного взыскания предусмотрена в Якорьстатье 193 Трудового кодекса РФ. Прежде чем наложить дисциплинарное взыскание, нужно документально подтвердить сам факт нарушения трудовой дисциплины. Таким подтверждением могут быть Якорьслужебная записка непосредственного руководителя и (или) Якорьакт, составленный в присутствии двух и более свидетелей.*

Пример оформления акта о дисциплинарном проступке

Рабочий А.И. Иванов появился на рабочем месте в нетрезвом состоянии. Был составлен Якорьакт о дисциплинарном проступке.

Если речь идет о неисполнении трудовых обязанностей, понадобятся доказательства неудовлетворительной работы сотрудника: жалобы клиентов, планы и графики работы, технические задания и т. п.

После этого потребуйте от сотрудника написать Якорьобъяснительную записку. В ней он должен изложить причины и обстоятельства совершенного дисциплинарного проступка. Причины нужно внимательно проанализировать и установить, являются они уважительными или неуважительными. Если по истечении двух рабочих дней объяснение сотрудник не представил, нужно составить Якорьакт об отказе дать объяснение за подписью двух или более свидетелей. Имея на руках такой акт, организация может наложить дисциплинарное взыскание и без объяснений сотрудника. Такой порядок предусмотрен в частях Якорь1 и Якорь2 статьи 193 Трудового кодекса РФ.

Ситуация: какие причины нарушения трудовой дисциплины считаются уважительными

Перечня уважительных причин нарушения трудовой дисциплины (например, отсутствия на работе) трудовым законодательством не установлено. Предусмотреть все жизненные ситуации невозможно. Поэтому этот вопрос должен решить руководитель организации в каждой конкретной ситуации с учетом объяснений, которые дал сотрудник (Якорьст. 193 ТК РФ).

На практике уважительными причинами можно признать сбои в работе общественного транспорта, вызов в правоохранительные органы и суд, болезнь сотрудника, прохождение медосмотра, пожары, невозможность явиться на работу из-за стихийного бедствия и т. п.

При этом получение от сотрудника письменного объяснения с указанием уважительной причины прогула нельзя признать достаточным оправданием его отсутствия на работе. Сотрудник должен не только назвать причины прогула, но и документально подтвердить их уважительность, например, справками из соответствующих предприятий, повестками, актами, больничными листками и т. п. Такой позиции придерживается Роструд в Якорьписьме от 31 октября 2008 № 5916-ТЗ.

Отметку об отсутствии сотрудника на работе сделайте в табеле учета использования рабочего времени (Якорьф. 0504421).

В том случае, когда неизвестна причина отсутствия сотрудника на рабочем месте, в табеле поставьте буквенный код «НН». Если в дальнейшем сотрудник представит документы, подтверждающие болезнь, или будет признан факт прогула, табель нужно уточнить. В нем буквенный код «НН» исправьте на код «Б» – временная нетрудоспособность (болезнь) или «П» – прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин). ЯкорьУсловные обозначения явок и неявок приведены в Якорьприказе Минфина России от 30 марта 2015 № 52н.

Приказ о взыскании

Когда все доказательства вины сотрудника будут собраны, оформите приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Если взысканием является замечание или выговор, то Якорьприказ составьте в произвольной форме.*

А если в качестве взыскания организация уволит сотрудника, оформите приказ о прекращении (расторжении) трудового договора.

При составлении приказа о прекращении трудового договора Якорьорганизации госсектора могут по собственному выбору:

 использовать унифицированную Якорьформу № Т-8 (Якорьпостановление Госкомстата России от 5 января 2004 № 1);

 применять самостоятельно разработанную форму.

Подробнее об этом см. ЯкорьВправе ли организации госсектора применять самостоятельно разработанные формы кадровых документов.

Издавать дополнительный приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения в этом случае не требуется. Вместе с тем, издание двух приказов не считается нарушением трудового законодательства (Якорьписьмо Роструда от 1 июня 2011 № 1493-6-1).

В течение трех рабочих дней (не считая времени отсутствия сотрудника на работе) после издания приказа с ним нужно ознакомить сотрудника под подпись. Если сотрудник откажется это сделать, составьте Якорьакт об отказе (в произвольной форме). Об этом сказано в Якорьчасти 6 статьи 193 Трудового кодекса РФ.*

Сроки взыскания1

Наложить на сотрудника дисциплинарное взыскание можно не позднее одного месяца со Якорьдня обнаружения проступка. Течение этого срока приостанавливается на время:

 болезни сотрудника;

 отпуска сотрудника;

 необходимое на учет мнения профсоюза (при его наличии в организации).

Об этом сказано в Якорьчасти 3 статьи 193 Трудового кодекса РФ.*

В то же время с момента совершения проступка не должно пройти больше шести месяцев. Исключение – проступки, которые обнаружил ревизор, аудитор или другой проверяющий. Тогда наказать сотрудника можно, если с момента совершения проступка прошло не более двух лет. Это относится к тем проступкам, которые обнаруживаются не сразу после совершения, а через какое-то время (например, хищение, растрата денежных средств организации). В шестимесячный (двухлетний) срок не включается время производства по уголовному делу. Если проступок был обнаружен более чем через шесть месяцев (два года) с момента его совершения, привлечь сотрудника к ответственности нельзя. Данное положение предусмотрено в Якорьчасти 4 статьи 193 Трудового кодекса РФ.

Когда нельзя уволить за дисциплинарный проступок

Уволить за дисциплинарный проступок, даже если для этого есть основания, можно не каждого сотрудника. Процедура расторжения трудового договора с отдельными категориями сотрудников усложнена. Например, беременных женщин вообще нельзя уволить по инициативе работодателя. Исключение – случаи ликвидации организации или истечения срока действия трудового договора, заключенного на срок отсутствия основного сотрудника (если нет подходящей вакантной должности) (ч. Якорь1 и Якорь3 ст. 261 ТК РФ). Члена профсоюза нельзя уволить за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без учета мнения профсоюза (Якорьч. 2 ст. 82 ТК РФ). Несовершеннолетнего сотрудника нельзя уволить задисциплинарный проступок без согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних (Якорьст. 269 ТК РФ). Если вы проведете увольнение без учета этих норм, сотрудник при обращении в суд будет восстановлен на работе (Якорьст. 394 ТК РФ).

Материально-ответственное лицо можно привлечь к дисциплинарной ответственности, если в результате его халатных действий произошла кража имущества (например, оставил открытое помещение, где хранятся материальные ценности), при этом в должностных обязанностях данного лица должно быть указано, что он обязан это делать в свое отсутствие. Объясняется это тем, что дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (Якорьст. 192 ТК РФ).

Наказывая сотрудника за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, учтите, что эти обязанности должны быть действительно возложены на него и закреплены в трудовом договоре, должностной инструкции и т. п. (Якорьст. 56 ТК РФ). В противном случае сотрудник может обжаловать дисциплинарное взыскание, сославшись на то, что в круг его трудовых обязанностей не входила та работа, которую он якобы не исполнил.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.