text
Учет в учреждении

Составление нового штатного расписания в связи с повышением МРОТ

  • 24 июня 2018
  • 946

Вопрос

С 1 мая 2018 года будет повышение МРОТ, необходимо ли делать новое штатное расписание в связи с этим или вносить изменения в штатное расписание, которое делали на начало года?

Ответ

Как установить размер зарплаты

Чтобы установить зарплату, определите сотруднику оклад и доплаты к нему. В рекомендации читайте, как установить должностные оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты. Также узнаете, как изменить размер оклада, не допустить зарплату ниже МРОТ и какая ответственность за это нарушение.

Какой должна быть минимальная зарплата1

Какой должна быть минимальная зарплата (МРОТ)

Если сотрудник отработал за месяц свою норму времени и выполнил все обязанности, его зарплата не должна быть меньше минимума.* Есть несколько значений такого минимума.

Какие есть минимумы для зарплат

Значения МРОТ устанавливают на федеральном и на региональном уровнях. Также есть минимальные размеры оплаты труда по отраслям.

На федеральном уровне в России минимальный размер оплаты труда ( МРОТ) с 1 января 2018 года составляет  9489 руб. Так предусмотрено  статьей 3 Закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ.*

В каждом регионе может быть еще своя величина МРОТ. Ее устанавливают субъекты РФ региональными соглашениями о минимальной зарплате. Региональный МРОТ обычно больше федерального ( ст. 133.1 ТК). Смотрите значения МРОТ для своего региона  в таблице.

Для некоторых отраслей власти устанавливают отдельные минимумы зарплат. Их публикуют в  отраслевых соглашениях. Тексты таких соглашений на федеральном уровне ведомства размещают на официальном сайте Минтруда, а также в журналах «Охрана и экономика труда», «Бизнес России» и газете «Солидарность».

С каким МРОТ сравнивать зарплату сотрудников

Учреждения должны установить зарплату не меньше регионального МРОТ, если присоединились к региональным соглашениям. Автоматически присоединяются к региональному соглашению те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться к документу. Если ваше учреждение такой отказ отправило, то сравнивайте зарплаты с  федеральным МРОТ. Отказ не отсылали? Тогда все положения регионального соглашения вы обязаны выполнять – зарплату сравнивайте  с региональным МРОТ ( ч. 8 ст. 133.1 ТК ).

Зарплату не меньше отраслевого МРОТ устанавливают только те учреждения, которые присоединились к  отраслевым соглашениям. Алгоритм отказа тот же, что с региональными соглашениями о МРОТ. После того как соглашение опубликовано, ведомство официально размещает предложение работодателям присоединиться к нему в «Российской газете» и на официальном сайте Минтруда. У учреждений есть 30 календарных дней с даты публикации предложения, чтобы направить в Минтруд письменный мотивированный отказ. Если отказ не отравили, установите зарплату по отраслевому соглашению. Если отказались, зарплаты должны быть не менее федерального или регионального значения – зависит от того, отказались ли от регионального соглашения. Этот порядок установлен в  статье 48 ТК и  приказе Минтруда от 12.11.2015 № 860н.1

Если учреждение присоединилось и к региональному соглашению о минимальной зарплате, и к отраслевому соглашению, минимальным размером зарплаты будет тот, который больше.

Определите, какой МРОТ использовать для зарплаты, по  схеме >>.

Влияет ли прожиточный минимум на МРОТ

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения ( ст. 133 ТК). Однако  прожиточный минимум за III квартал 2017 года равен 11 160 руб., а  федеральный МРОТ всего 9489 руб. С 1 января 2019 года федеральный МРОТ будет приравнен к прожиточному минимуму трудоспособного населения за II квартал 2018 года. Дальше МРОТ будет расти аналогично с учетом прожиточного минимума, например, с 1 января 2020 года МРОТ будет равен прожиточному минимуму за II квартал 2019 года. Таковы требования  статьи 3 Закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ.

Величину прожиточного минимума в целом по стране ежеквартально устанавливает Минтруд. Отдельно по каждому региону прожиточный минимум определяют органы исполнительной власти – узнать его величину можно из официальной прессы или на сайтах администраций соответствующего субъекта РФ. Такой порядок предусмотрен статьями  4 и  7 Закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ,  постановлением Правительства от 30.12.2017 № 1702. Информацию о величине прожиточного минимума по субъектам РФ смотрите в  таблице.

<…>

Ситуация: нужно ли учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты к окладу сотрудника при проверке, соответствует ли его зарплата МРОТ

Да, нужно.

В состав зарплаты, которую вы должны сравнивать с МРОТ, входят:

 основная зарплата сотрудника по тарифной ставке (окладу) – вознаграждение за труд;

 компенсационные выплаты, например, доплаты и надбавки за работу в условиях, которые отклонены от нормальных, и т. п.;

 стимулирующие выплаты: премии и другие поощрительные выплаты.

Об этом сказано в  части 1 статьи 129 ТК.*

Исходя из этого определения зарплаты можно сделать вывод: когда сравниваете зарплату сотрудника МРОТ, учитывайте любые доплаты и надбавки к окладу. То есть возьмите общую сумму оплаты труда, включая вознаграждение за труд, все без исключения доплаты и надбавки, стимулирующие выплаты, и сравните эту сумму с МРОТ. Подтверждает такую позицию Верховный суд в определениях  от 29.04.2011 № 3-В11-5,  от 23.07.2010 № 75-В10-2,  от 21.05.2010 № 8-В10-2 и  от 10.09.2008 № 83-Г08-11.

Будьте внимательны: с МРОТ нужно сравнивать размер зарплаты без учета районного коэффициента. А районный коэффициент и процентную надбавку выплачивать сверх МРОТ. То есть зарплата без районного коэффициента и «северной надбавки» должна быть не меньше  регионального или  отраслевого МРОТ. Такой порядок актуален и для сотрудников, которые трудятся в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и для тех, кто работает в  особых «несеверных» климатических условиях. Данные выводы – в  постановлении Конституционного суда от 07.12.2017 № 38-П.

Чем грозит зарплата ниже МРОТ

Какая ответственность предусмотрена за выплату зарплаты ниже МРОТ

Если сотрудник полностью отработал свою месячную норму и получил зарплату меньше МРОТ, работодателя привлекут к административной и уголовной ответственности.

Административные штрафы:

 для должностного лица (например, руководителя учреждения) – от 10 000 до 20 000 руб.;

 учреждения – от 30 000 до 50 000 руб.

Если учреждение допустит повторное нарушение, то ответственность будет такая:

 для должностного лица (например, руководителя учреждения) – штраф от 20 000 до 30 000 руб. или  дисквалификацию сроком от одного года до трех лет;

 учреждения – штраф от 50 000 до 100 000 руб.

Такие требования в частях  6 и  7 статьи 5.27 КоАП.*

Кроме того, зарплату ниже МРОТ, можно квалифицировать как нарушение коллективного договора. В этом случае должностному лицу (например, руководителю) вынесут  предупреждение или оштрафуют его на сумму от 3000 до 5000 руб. Это следует из  статьи 5.31 КоАП.

Вопрос об административном наказании нарушителей рассматривает трудовая инспекция или суд (ч.  1,  2 ст. 23.1,  ст. 23.12 КоАП).

Сотрудник, зарплата которого была меньше МРОТ, вправе потребовать доплату за весь период работы или компенсацию за задержку. Такой вывод следует из  статьи 236 ТК.

Если учреждение не выплатит деньги, сотрудник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Также о нарушении закона трудовые инспекции могут узнать в ходе проверки.

По  статье 122 НК за выплату зарплаты в размере ниже МРОТ учреждение не оштрафуют. Однако, выявив такое нарушение, налоговые инспекторы могут сообщить о нем в Роструд. Об этом сказано в  письме ФНС от 19.03.2009 № 3-6-04/66.

Кроме того, за выплату зарплаты в размере ниже МРОТ в течение более чем двух месяцев для руководителя учреждения  предусмотрена уголовная ответственность.

Как повысить оклад, тарифную ставку сотруднику

Ответ на этот вопрос зависит от причин, по которым учреждение повышает зарплату (оклад, тарифную ставку). Например, увеличить зарплату можете в следующих случаях:

 если повышаете оклады в целом по отделу или учреждению;

  переводите сотрудника на другую работу, в том числе более высокооплачиваемую;

  меняете организационные или технологические условия труда ( ст. 74 ТК);

 индексируете зарплату ( ст. 134 ТК).

Размер зарплаты пропишите в трудовом договоре как его обязательное условие ( абз. 5 ч. 2 ст. 57,  ст. 135 ТК). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу учреждение может только с согласия сотрудника ( ст. 72 ТК). Поэтому, если повышаете оклады (тарифные ставки), оформите:

  приказ руководителя об изменении  штатного расписания. При этом учреждение вправе как внести изменение в существующее штатное расписание, так и утвердить его новую редакцию;

  дополнительное соглашение к трудовому договору ( ст. 72 ТК). Подробнее об изменениях в трудовой договор см.  Как изменить трудовой договор.

Такой порядок подтверждает  пункт 1 письма Минтруда от 24.05.2013 № 14-1-1061.

Исключение – перевод сотрудника на другую более высокооплачиваемую должность в учреждении. В этом случае изменение в штатное расписание не вносите, так как такая должность и соответствующий ей оклад в нем уже есть.

Порядок и сроки индексации зарплаты в госорганах и учреждениях устанавливаются нормативно-правовыми актами ( ст. 134 ТК). Так, с 1 января 2018 года проиндексируют на 4 процента зарплату:

 работникам федеральных госорганов, которые не относятся к госслужащим;

 сотрудникам федеральных госучреждений;

 гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Об этом – в  постановлении Правительства от 02.12.2017 № 1456,  распоряжении Правительства от 06.12.2017 № 2716-р.

Индексацию зарплаты производите на основании приказа руководителя со ссылкой на соответствующий нормативный акт. После этого оформите дополнительные соглашения к трудовому договору с сотрудниками и внесите изменения в штатное расписание.*

Если рост оклада связан с изменением организационных или технологических условий труда, то перед тем, как заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору,  соблюдайте необходимые процедуры ( ст. 74 ТК).

Дифференцированное повышение окладов, то есть не в целом по учреждению, а только некоторым сотрудникам, проводите на основании  приказа руководителя со ссылкой на соответствующий локальный нормативный акт. После этого оформите дополнительные соглашения к трудовому договору с сотрудниками и внесите изменения в штатное расписание.

В таком же порядке увеличивайте зарплату до  МРОТ.*

Текст рекомендации  http://www.gosfinansy.ru/#/document/12/144879/

Как составить штатное расписание

Указание оплаты труда

Вопрос из практики: нужно ли вносить в штатное расписание разряды, надбавки и премии

Да, нужно.

Форма штатного расписания  № Т-3 утверждена  постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. В этой форме предусмотрены графы «разряд» и «надбавка». Следовательно, если в отношении той или иной должности предусмотрен разряд, а также выплата премий или надбавок, эту информацию нужно отразить в штатном расписании.

В  графе 3 указанной формы отразите разряд по должности (при наличии). В  графе 5 – зарплату в соответствии с системой оплаты труда, которая принята в организации. В  графах 6–8 «Надбавки» укажите стимулирующие и компенсационные выплаты, которые установлены действующим законодательством, например северные надбавки, надбавки за ученую степень и т. п., а также введенные по усмотрению организации премии, надбавки, доплаты, например связанные с режимом или условиями труда. При этом показатели в  графах 5–8 могут быть выражены не только в денежном эквиваленте – в рублях, но и в других единицах измерения, например в процентах, коэффициентах и т. п.

Такие правила установлены  постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.*

Однако, с 1 января 2013 года в связи с принятием  Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ применение унифицированных форм не является обязательным для большинства организаций. Исключение составляют  организации государственного сектора. Они по-прежнему должны использовать в работе унифицированные формы в обязательном порядке.

Все остальные организации при составлении организационных и распорядительных документов вправе продолжать использовать как унифицированные формы, так и разработать их самостоятельно.

Такие выводы следуют из совокупности положений статей  7,  9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ. Аналогичное мнение высказывают и сотрудники Минфина России в письме  от 4 декабря 2012 г. № ПЗ-10/2012.

Таким образом, если работодатель использует самостоятельно разработанную форму штатного расписания, то он может указывать разряды, надбавки и премии или не указывать их вовсе, если они не предусмотрены в организации.

Вопрос из практики: нужно ли указывать региональные надбавки в штатном расписании

Да, нужно.

Унифицированная форма штатного расписания предусматривает возможность отразить в документе не только оклад или тарифную ставку, но и надбавки, которые положены по должности. Все надбавки, в том числе региональные, отражайте в  графах 6–8 «Надбавки». Показатели в указанных графах могут быть выражены как в денежном эквиваленте – в рублях, так и в процентах. Если в штатном расписании указываете региональную надбавку, то в  графе 10 «Примечания» дополнительно укажите «Региональная надбавка» и дайте ссылку на документ, который предусматривает ее выплату, например,  Указ Президиума Верховного суда СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII.

Такой вывод следует из  абзаца 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ и  раздела 1 указаний, которые утверждены  постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.*

Если в организации применяют самостоятельно разработанную форму штатного расписания, то рекомендуют сохранить тот же подход, чтобы все существующие надбавки нашли отражение в штатном расписании.

Изменение штатного расписания

Как внести изменения в штатное расписание? И как часто их можно вносить?

Изменения в штатное расписание можно вносить в любое время, когда в этом есть необходимость, поскольку частоту и периодичность изменения штатного расписания работодатель определяет самостоятельно ( п. 1 письма Роструда от 22 марта 2012 г. № 428-6-1). Таким образом, переутверждать штатное расписание каждый год при отсутствии необходимости внести в него какие-либо изменения не нужно.*

Кроме переименования должностей, изменения размера и состава выплат и т. п., в трудовом законодательстве есть отдельные процедуры, которые также могут привести к трансформации штатного расписания. Например, сокращение численности или штата сотрудников ( ст. 180 ТК РФ), организационные или технологические изменения ( ст. 74 ТК РФ) и т. д.

Внести изменения в действующее штатное расписание можно двумя способами:

 издать  приказ о внесении изменений в штатное расписание;

 оформить  штатное расписание в новой редакции и утвердить его  приказом.

Выбор того или иного варианта относится к компетенции работодателя. В случаях, когда изменения носят единичный характер, например изменилось наименование должности сотрудника, удобнее издать приказ о внесении изменений в штатное расписание. Тогда все вносимые изменения работодатель отразит в самом приказе, а в штатном расписании в разделе «Примечание» укажет номер и дату приказа о внесении изменений. Если же изменения носят массовый характер или затрагивают не только названия должностей, но и структурных подразделений, то в этом случае внести изменения будет удобнее путем оформления и утверждения штатного расписания в новой редакции.*

В штатное расписание нужно внести изменения, если у сотрудников изменится оклад или будет установлена доплата до МРОТ. Это связано с тем, что в штатном расписании нужно указывать не только оклад сотрудников, но и все доплаты и надбавки, которые им установлены.

Внести изменения в действующее штатное расписание можно двумя способами:

• издать  приказ о внесении изменений в штатное расписание;

• оформить  штатное расписание в новой редакции и  утвердить его приказом.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.