8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Декларация по негативному воздействию на окружающую среду.

  • 8 октября 2018
  • 50

Вопрос

Организация сдавала декларацию по негативному воздействию на окружающую среду (НВОС), согласно ст. 9 ФЗ от 31.12.2017 №503-ФЗ плата по ТКО отменена с 2016 года. Входят ли данные коды в ТКО по которым не нужно вносить плату за НВОС?

Ответ

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 к твердым коммунальным отходам относятся отходы со следующими кодами:

- 7 31 110 01 72 4 – отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (входят в группу по коду 7 31 000 00 00 0 - отходы коммунальные твердые);

- 7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (входит в группу по коду 7 33 100 00 00 0 – мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам);

- 7 37 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений (входит в группу по коду 7 37 000 00 00 0 – отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам). Федеральный закон от 31.12.2017 № 503-ФЗ определяет, что плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается. В процессе хозяйственной деятельности у Вашего колледжа, помимо твердых коммунальных отходов, образуется еще один вид отходов по коду 7 36 100 01 30 5 – пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные, которые относятся к V категории опасности. Это неопасные отходы, предметы и вещества этой группы воздействуют на экологию в низкой степени, практически не нарушая ее компонентов. Поэтому вносить плату за НВОС Вашему колледжу не нужно.

При этом следует помнить, что сама по себе деятельность, в результате которой образуется бытовой и офисный мусор, не основание для внесения платы за загрязнение окружающей среды. Если у колледжа нет объектов негативного воздействия на окружающую среду, регистрироваться в Росприроднадзоре и вносить плату за загрязнение окружающей среды учреждение не обязано. Поэтому, если колледж только образует и накапливает отходы, но не эксплуатируют «негативные» объекты, вносить плату за загрязнение окружающей среды не нужно.

Обоснование

Плата за загрязнение окружающей среды и экологический сбор: в чем разница и кто должен платить

Кто платит за загрязнение окружающей среды

Если организация использует в работе объекты, негативно влияющие на окружающую среду, она должна перечислять государству специальную плату. О каких объектах идет речь? Это могут быть здания, сооружения или иное имущество – источники выбросов в атмосферу и сбросов в водные объекты. К примеру, котельная и дизельная установка – это «негативные» объекты. За их выбросы придется платить. А вот за выхлопные газы автотранспорта перечислять плату не нужно. Отдельно рассчитывают и вносят плату за размещение отходов.

Не путайте плату за загрязнение окружающей среды с экологическим сбором – это разные платежи.

Перечислять плату за загрязнение окружающей среды обязательно, независимо от системы налогообложения. Такой платеж не является налогом, и никаких специальных условий для него в НК нет. Это следует из определения Конституционного суда от 10.12.2002 № 284-О, а также из пункта 3 статьи 346.1, пунктов 2 и 3 статьи 346.11, пункта 4 статьи 346.26, пункта 7 статьи 346.35 НК, письма Минфина от 11.07.2007 № 03-11-04/3/262.

Обязанность вносить плату за загрязнение окружающей среды не зависит от права собственности на источник (объект) негативного воздействия. То есть плату должны перечислять те, кто фактически эксплуатирует такой объект. Например, арендаторы, организации, получившие объект в безвозмездное пользование, и т. п.

Внимание: плату за загрязнение окружающей среды обязаны перечислять и региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональные операторы (компании с исключительным правом на работу с отходами) в настоящее время определены не во всех субъектах РФ. До тех пор пока их не назначат, плату должны вносить организации и предприниматели, которые ведут специализированную деятельность по размещению твердых коммунальных отходов. Они соответствуют статусу оператора (ст. 16.1 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 1 и 23 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, письмо Росприроднадзора от 21.02.2017 № АС-06-02-36/3591).

Кого освободят от платы за негативное воздействие

Кто не должен платить за загрязнение окружающей среды

Организации и предприниматели не перечисляют плату за загрязнение окружающей среды, если ведут деятельность только на объектах IV категории опасности. Это объекты, на которых:

 есть стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, но количество выбросов не превышает 10 тонн в год;

 отсутствуют выбросы радиоактивных веществ;

 нет сбросов загрязняющих веществ в канализацию и в окружающую среду (в поверхностные и подземные водные объекты, на земную поверхность). Речь идет о загрязняющих веществах, которые образуются на предприятиях, использующих воду для промышленных нужд.

Важно: если, помимо объектов IV категории опасности, у организации есть объекты других категорий, платить надо за все объекты, в том числе и за объекты IV категории.

Об этом – в пункте 1 статьи 16.1 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 03.03.2017 № 255, пункте 6 постановления Правительства от 28.09.2015 № 1029 и письмах Росприроднадзора от 21.02.2017 № АС-06-02-36/3591, от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354.

Совет: чтобы не платить за загрязнение окружающей среды, убедитесь, соответствуют ли объекты, которые эксплуатирует ваша организация, IV категории опасности.

Специалисты Росприроднадзора присваивают категории опасности при регистрации объектов в государственном реестре. Новый объект нужно поставить на учет в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию. Чтобы узнать категорию опасности по старым объектам, обратитесь в Росприроднадзор.

Какие условия платежа для офисов и строительных компаний

Часто сомнения, надо ли платить за негативное воздействие, возникает у организаций, где образуется только офисный и бытовой мусор. Вопросы возникают и в строительных компаниях.

Ситуация: нужно ли вносить плату за загрязнение окружающей среды, если единственный вид отходов, который образуется в организации, – бытовой и офисный мусор

Ответ на этот вопрос зависит от того, есть ли у организации объекты негативного воздействия на окружающую среду, и от категории опасности.

Саму по себе деятельность, в результате которой образуется бытовой и офисный мусор, нельзя считать основанием для постановки на учет в Росприроднадзоре. Если у организации нет объектов негативного воздействия на окружающую среду, регистрироваться в Росприроднадзоре она не обязана. Дело в том, что Росприроднадзор регистрирует не все организации подряд, а только те, у которых есть «негативные» объекты. Ведомство ставит на учет на основании заявок, которые организации должны подавать по каждому объекту. И если, например, офис, магазин, школа, детский сад и т. п. образуют и накапливают отходы, но не эксплуатируют «негативные» объекты, заявку им подавать не нужно. Следовательно, от платы за негативное воздействие они освобождены.

Другое дело, если организация эксплуатирует объекты негативного воздействия. Такие объекты нужно поставить на учет в Росприроднадзоре. А дальше все будет зависеть от того, какую категорию опасности присвоят этим объектам. Если объект отнесут к I–III категории, плату за негативное воздействие придется вносить. Если объекту присвоят IV категорию, платить за него не нужно. Такие разъяснения есть на официальном сайте Росприроднадзора и в письме Росприроднадзора от 22.11.2016 № АА-05-04-32/23821.

Из правовой базы

Федеральный закон от 31.12.2017 № 503-ФЗ

О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст.11; № 27, ст.3994; № 48, ст.6723; 2016, № 1, ст.24; 2017, № 1, ст.27) следующие изменения:

б) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.".

Из правовой базы

Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242

Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов

7 31 000 00 00 0 Отходы коммунальные твердые

7 31 100 00 00 0 Отходы из жилищ

7 31 110 00 00 0 Отходы из жилищ при совместном сборе

7 31 110 01 72 4 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)

7 33 000 00 00 0 Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным

7 33 100 00 00 0 Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам

7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

7 36 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению

7 36 100 00 00 0 Отходы кухонь и предприятий общественного питания

7 36 100 01 30 5 пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные

7 37 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам

7 37 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»



Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.