text
Учет в учреждении

Отражение неисполненных обязательств по итогам года как расходы будущих периодов

  • 28 июня 2018
  • 18

Вопрос

Бюджетное учреждение. Согласно требований п.п. Инструкции № 157н и п. 163 Инструкции № 174н обязательства и денежные обязательства принимаются к учету в пределах утвержденных плановых назначений. К обязательствам текущего года отнесены расходные обязательства, которые были исполнены в текущем году. То есть, фактически объем плановых назначений по расходам по итогам года равен объему принятых обязательств. По сути произведенный кассовый расход равен обязательствам и равен сметным плановым назначениям. При таком соотношении остаток на конец года в плане ФХД совпадает с остатком средств на лицевом счете. Что делать с теми обязательствами, которые по итогам года были не исполнены (например, коммунальные услуги, командировочные расходы) ? Например, 29 декабря 2017 года поступили счета за коммуналку, мы отразили задолженность по счету 302.23, соответственно, отразив их на счете 302.23 мы должны принять денежные обязательства. Оплатить 29.12.2017 не представлялось возможным по причине того, что платежи казначейство уже не принимало. То есть у нас сложилась на конец года кредиторская задолженность и неисполненные денежные обязательства. Если я их отражаю в обязательствах текущего года, то объем принятых обязательств превышает объем плановых назначение, что является недопустимым, а также плановый остаток средств в плане ФХД не будет соответствовать остатку на лицевом счете на эту сумму. Если их отразить как резервы предстоящих расходов (счет 401.60) – тоже не подходящий вариант. Если отразить как расходы будущих периодов (401,50), то каким образом? В Инструкции № 174 корректной корреспонденции нет.

Ответ

К обязательствам текущего года отнесите расходные обязательства, которые будут исполнены в текущем году. Также к ним отнесите обязательства прошлых лет, которые приняты, но не исполнены. Учет обязательств ведите на основании документов, которые подтверждают их принятие. Перечень таких документов утвердите в рамках формирования учетной политики. В ней учтите требования по санкционированию, установленные финансовым органом. В Плане ФХД учтите обязательства текущего года и обязательства прошлых лет, которые приняты, но не исполнены.

В конце года не переносите остатки текущего года на следующий по аналитическим счетам утвержденных плановых назначений по доходам и расходам и исполненных денежных обязательств. Остатки по обязательствам, кроме исполненных денежных, перерегистрируйте в следующем году. Остатки и обороты по аналитическим счетам санкционирования расходов за первый, второй год и следующие за текущим финансовым периодом, которые сформированы в отчетном году, перенесите:

• показатели первого года, следующего за текущим, – на счета санкционирования текущего года;

• показатели второго года, следующего за текущим, – на счета санкционирования первого года, следующего за текущим;

• показатели третьего года, следующего за текущим, – на счета санкционирования второго года, следующего за текущим.

Перенос показателей по санкционированию делайте в первый рабочий день текущего года на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Такой порядок установлен в п. 312 Инструкции № 157н, Методических указаниях, утвержденных приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н.

Обоснование

Как составить план финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год

В плане финансово-хозяйственной деятельности (План ФХД) автономные и бюджетные учреждения обобщают информацию об ожидаемых доходах и плановых расходах. В рекомендации рассмотрим, как составить или изменить План ФХД и как заполнять информацию о целевых субсидиях.

Требования к Плану ФХД

Единые требования к Плану ФХД утверждены приказом Минфина от 28.07.2010 № 81н (далее – Единые требования к Плану ФХД).

План ФХД составляйте в порядке и по форме, которые установит учредитель, с учетом Единых требований к Плану ФХД.

Показатели по выплатам

Плановые показатели по выплатам формируйте в разрезе выплат, которые направлены:

 на выплаты сотрудникам и начисления на зарплату;

 на социальные и другие выплаты населению;

 на налоги, сборы и другие платежи;

 на безвозмездные перечисления организациям;

 на прочие расходы;

 на закупку товаров, работ, услуг. Общую сумму этих расходов детализируйте в плане закупок и плане-графике по Закону № 44-ФЗ. А если проводите закупки по Закону № 223-ФЗ, то в плане закупок.

Показатели детализируйте по кодам бюджетной классификации (графа 3 таблицы): по кодам КОСГУ – строки 300–420, КВР – строки 210–280.

Плановые расходы обоснуйте. Для этого рекомендованы формы расчетов (обоснований). На основе рекомендуемых форм учредитель может разработать формы для подведомственных учреждений.

Обоснования составляйте раздельно по каждому источнику финобеспечения, если учредитель установил, что расходы в Плане ФХД по источникам разделяются. Если такое решение не принято, все показатели по выплатам отражайте только в графе 4 таблицы. Исключение – строка 260 «Расходы на закупку товаров, работ, услуг». По ней расходы всегда делите по источникам их финансирования: субсидии на госзадание, субсидии на капвложения и иные цели, средства ОМС, доходы от платной деятельности.

Об этом сказано в пунктах 8.1, 11 требований, утвержденных приказом Минфина от 28.07.2010 № 81н.

Плановые объемы выплат за счет субсидии на госзадание формируйте с учетом нормативных затрат. Однако они не обязательно должны строго соответствовать по объему и назначениям нормативным затратам. Едиными требованиями к Плану ФХД это не установлено. Поэтому учреждение самостоятельно определяет объемы выплат в пределах общей суммы субсидии на госзадание. Это касается и зарплаты. Нарушения не будет, если выплаты превышают нормативные затраты. Если перераспределяете средства по видам расходов в утвержденном Плане ФХД, показатели по выплатам нужно уточнить.

Такой вывод следует из пунктов 11, 12 требований, утвержденных приказом Минфина от 28.07.2010 № 81н, письма Минфина от 01.11.2016 № 02-07-10/64005.

Как бюджетному и автономному учреждению отразить в бухучете плановые показатели

Как учесть плановые назначения по доходам и расходам

Утвержденные Планом ФХД плановые назначения на соответствующий финансовый год отразите на счетах:

 504.10 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года»;

 504.20 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год)»;

 504.30 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения на второй год, следующий за текущим (на первый, следующий за очередным)»;

 504.40 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения на второй год, следующий за очередным»;

 504.90 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения на иные отчетные годы (за пределами планового периода)».

Плановые назначения на счетах бухучета отражайте в разрезе видов доходов и расходов в структуре, которая предусмотрена Планом ФХД, законом (решением) о бюджете, и с детализацией по статьям (подстатьям) КОСГУ.

Аналитический учет по счету 504.00 ведите в Карточке учета сметных (плановых, прогнозных) назначений. Форма карточки не унифицирована, поэтому разработайте ее самостоятельно и утвердите в учетной политике. За основу возьмите форму Карточки учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (ф. 0504062).

Это установлено в пунктах 3, 168, 170 Инструкции № 174н, пунктах 3, 197, 199 Инструкции № 183н, пунктах 324–325 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Как отразить в бухучете плановые назначения, зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Плановые назначения по доходам и расходам и их корректировку отразите проводками:

Содержание операций Дебет счета Кредит счета
1. Утверждены (увеличены) плановые назначения по расходам:
– на текущий год 0.504.10.000 0.506.10.000
– на первый год, следующий за текущим 0.504.20.000 0.506.20.000
– на второй год, следующий за текущим 0.504.30.000 0.506.30.000
– на третий год, следующий за текущим 0.504.40.000 0.506.40.000
2. Уменьшение плановых назначений по расходам (способом обратной записи) 0.506.00.000<1> 0.504.00.000<1>
3. Утверждены (увеличены) плановые назначения по доходам:
– на текущий год 0.507.10.000 0.504.10.000
– на первый год, следующий за текущим 0.507.20.000 0.504.20.000
– на второй год, следующий за текущим 0.507.30.000 0.504.30.000
– на третий год, следующий за текущим 0.507.40.000 0.504.40.000
4. Уменьшение плановых назначений по доходам (способом обратной записи) 0.504.00.000<1> 0.507.00.000<1>

000 – код КОСГУ.

<1> В рамках обязательств по контрактам, исполнение которых предусмотрено в следующих годах, в 22-м разряде номера счета укажите код аналитического учета соответствующего финансового года.

Такой порядок установлен пунктами 171, 174, 177 Инструкции № 174н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 504.00, 506.00, 507.00).

В каком объеме (сумме) принимать обязательства бюджетному (автономному) учреждению

К обязательствам текущего года отнесите расходные обязательства, которые будут исполнены в текущем году. Также к ним отнесите обязательства прошлых лет, которые приняты, но не исполнены.

Учет обязательств ведите на основании документов, которые подтверждают их принятие. Перечень таких документов утвердите в рамках формирования учетной политики. В ней учтите требования по санкционированию, установленные финансовым органом. Например, основанием для учета обязательств могут быть приказы руководителя о премировании в межрасчетный период по формам № Т-11 и № Т-11а, заявления на выдачу подотчетных сумм, подписанные руководителем, и т. п.

В учете бюджетных и автономных учреждений отразите обязательства по:

 выплате зарплаты (вознаграждения) сотрудникам – в объеме утвержденных на год плановых назначений на эти цели;

 выплате сотрудникам командировочных расходов, других выплат (в т. ч. суточных, разъездных и т. п.) в соответствии с трудовыми договорами – в сумме начисленных обязательств (выплат);

 оплате обязательных платежей в бюджет: налогов, сборов, пошлин, взносов и других выплат – в сумме начисленных обязательств (платежей);

 возмещению вреда, причиненного учреждением, и другим выплатам на основании вступивших в законную силу решений суда – в сумме начисленных обязательств (выплат);

 другим расходным обязательствам – в сумме обязательств, которые подтверждены документами.

Полный перечень обязательств и порядок их учета приведены в пункте 1 письма Минфина от 21.01.2013 № 02-06-07/155. В данном пункте разъяснен порядок учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств. Бюджетные и автономные учреждения вправе применять данный порядок с учетом инструкций № 174н и 183н (п. 3 письма Минфина от 21.01.2013 № 02-06-07/155).

Чтобы принять обязательства, которые предусмотрены Планом ФХД, отразите их на счетах:

 502.01 «Принятые обязательства»;

 502.07 «Принимаемые обязательства»;

 502.09 «Отложенные обязательства».

Рассмотрим в таблице, в каких случаях применять счета для учета обязательств:

Виды расходов На каком счете отражать обязательство
Контракты (договора), которые заключены по итогам конкурентных процедур: аукционов, конкурсов, запросов предложений и котировок В момент размещения извещения о закупке на официальном сайте отразите на счете 502.07. А после того как вы заключили контракт – перенесите на счет 502.01
Зарплату, налоги, другие выплаты, в том числе по контрактам (договорам), заключенным с единственным поставщиком Расходы отразите на счете 502.01
Расходы, по которым принято решение о создании резервов предстоящих расходов Суммы созданных резервов отразите на счете 502.09. А когда вы используете резерв – перенесите его на счет 502.01
 Специалисты финансового ведомства пояснили, что для обязательств по контрактам с единственным поставщиком учреждение может применять счет 502.07. Такой порядок закрепите в учетной политике (письмо Минфина от 15.04.2016 № 02-07-10/21917).

В 22-м разряде номера счета укажите код аналитического учета соответствующего финансового года:

 1 – текущий;

 2 – очередной;

 3 – второй год, следующий за текущим;

 4 – третий год, следующий за текущим;

 9 – иной очередной год за пределами планового периода.

Такой вывод следует из положений пункта 163 Инструкции № 174н, пункта 192 Инструкции № 183н, пункта 309 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Как принять денежные обязательства

Возникновение денежных обязательств отражайте в учете на основании подтверждающих документов. Например, это:

 накладная, акт приемки-передачи, счет-фактура – при поставке товаров;

 акт выполненных работ (оказанных услуг), счет, счет-фактура – если выполнены работы или оказаны услуги;

 исполнительный документ – исполнительный лист, судебный приказ;

 другие предусмотренные законодательством документы, которые подтверждают возникновение денежных обязательств. Например, универсальный передаточный акт.

Перечень документов-оснований для принятия обязательств в бюджетных и автономных учреждениях тот же, что и для получателей бюджетных средств.

В бухучете денежные обязательства принимайте в зависимости от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Принятие денежных обязательств, а также суммы внесенных изменений в сторону увеличения или уменьшения отразите проводками:

Содержание операций Дебет счета Кредит счета
1. Приняты суммы денежных обязательств (внесены изменения) на основании документов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг:
– на текущий финансовый год 0.502.11.000 0.502.12.000
– на очередной финансовый год 0.502.21.000 0.502.22.000
2. Уменьшение принятых денежных обязательств в текущем году Методом «красное сторно»
0.502.11.000 0.502.12.000
000 – код КОСГУ.

Такой порядок установлен пунктом 167 Инструкции № 174н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 502.00, 506.00).

Как перенести обязательства в начале года

В конце года не переносите остатки текущего года на следующий по аналитическим счетам утвержденных плановых назначений по доходам и расходам и исполненных денежных обязательств. Остатки по обязательствам, кроме исполненных денежных, перерегистрируйте в следующем году.

Остатки и обороты по аналитическим счетам санкционирования расходов за первый, второй год и следующие за текущим финансовым периодом, которые сформированы в отчетном году, перенесите:

 показатели первого года, следующего за текущим, – на счета санкционирования текущего года;

 показатели второго года, следующего за текущим, – на счета санкционирования первого года, следующего за текущим;

 показатели третьего года, следующего за текущим, – на счета санкционирования второго года, следующего за текущим.

Перенос показателей по санкционированию делайте в первый рабочий день текущего года на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Такой порядок установлен в пункте 312 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, Методических указаниях, утвержденных приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»



Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.