text
Учет в учреждении

Госзадание для подведомственных учреждений

  • 10 августа 2018
  • 3

Вопрос

Какая ответственность главного распорядителя в части субсидирования подведомственных бюджетных учреждений?Муниципальное задание содержит муниципальные услуги часть из которых отсутствует в базовом и региональном перечнях. Учредитель настаивает просубсидировать учреждение в полном объеме. ГРБС против. При составлении муниципального задания учредитель включил мунуслуги, не попавшие в региональный перечень.

Ответ

Чтобы составить госзадание на 2018 год, следует использовать общероссийские базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг. Эти перечни формируют и утверждают федеральные органы исполнительной власти, которые ведут нормативно-правовое регулирование в своей сфере деятельности. Региональные и местные органы власти вправе использовать региональные перечни (классификаторы) услуг и работ, которые не включены в базовые перечни. В каждом субъекте РФ утверждается только один перечень. В него включаются лишь те услуги и работы, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами данного субъекта РФ или муниципальными актами. Следовательно, на местном уровне при составлении муниципального задания должны быть использованы общероссийские базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и региональные перечени (классификаторы) услуг и работ.

Для региональных и муниципальных учреждений форму, порядок формирования государственного (муниципального) задания и его финансового обеспечения устанавливает высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ или местная администрация. Для финансового обеспечения выполнения госзадания учредитель и учреждение подписывают соглашение о предоставлении субсидии (абз. 6 п. 1 ст. 78.1 БК РФ). Согласно заключенному соглашению учредитель должен перечислять подведомственному учреждению субсидию на госзадание в установленные сроки. За нарушение порядка формирования или финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания (за исключением случаев нецелевого использования) предусмотрена административная ответственность ст. 15.15.15 КоАП РФ в виде штрафа для должностных лиц организации – от 10 000 до 30 000 руб.

Как сформировать госзадание для подведомственных учреждений

Бюджетные и автономные учреждения оказывают государственные или муниципальные услуги и выполняют работы по государственному или муниципальному заданию. Казенные учреждения работают с государственным или муниципальным заданием, если такое решение принял главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС).

Госзадание – это один из основных документов, который определяет сферу деятельности учреждения. На основе госзадания учредитель определяет объем его финансового обеспечения (субсидии).

Показатели из проектов госзаданий учитывают, когда:

  • формируют проект бюджета;
  • определяют объем субсидий на выполнение заданий бюджетными или автономными учреждениями;
  • составляют бюджетные сметы казенных учреждений.

Об этом сказано в пунктах 2, 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, частях 2, 4 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 № 174-ФЗ, пунктах 3, 6 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ.

Госзадание формирует учредитель (ГРБС) для своих подведомственных учреждений в соответствии с их основными видами деятельности. Учреждение не может отказаться от выполнения госзадания. Об этом сказано в частях 22.1 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 № 174-ФЗ,пункте 3статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ.

В госзадании устанавливают:

  • показатели качества и объема оказываемых госуслуг или работ;
  • порядок контроля за его выполнением, в том числе основания (условия и порядок) для его досрочного прекращения;
  • требования к отчетности о выполнении;
  • категории потребителей соответствующих услуг;
  • в каком порядке оказывать госуслугу;
  • предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих госуслуг потребителями, если учреждения оказывают услугу за плату в случаях, установленных федеральными законами, а также указывают порядок, по которому установлены предельные цены (тарифы) в случаях, предусмотренных законодательством.

Госзадание формируют на срок до одного года – если бюджет утвержден только на очередной финансовый год. А если бюджет утвердят на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета), то и госзадание формируют на срок до трех лет.

Об этом сказано в пунктах 1статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ.

Порядок на региональном и местном уровне

Для региональных и муниципальных учреждений форму, порядок формирования государственного (муниципального) задания и его финансового обеспечения устанавливает высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ или местная администрация. Это установлено в пунктах 3, 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, пункте 7 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ, части 5 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 № 174-ФЗ.

Для финансового обеспечения выполнения госзадания учредитель и учреждение подписывают соглашение о предоставлении субсидии (абз. 6 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ).

Внимание: за нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания или его финансового обеспечения предусмотрена административная ответственность(ст. 15.15.15 КоАП РФ).

Перечень государственных (муниципальных) услуг

Чтобы составить госзадание на 2018 год, используйте общероссийские базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг. Эти перечни формируют и утверждают федеральные органы исполнительной власти, которые ведут нормативно-правовое регулирование в своей сфере деятельности. Например, Минобрнауки России, Минспорт России и другие.

В общероссийском базовом перечне по каждой государственной или муниципальной услуге указывают:

  • наименование госуслуги;
  • коды ОКПД2;
  • публично-правовое образование, где оказывают услугу;
  • платность или бесплатность;
  • содержание госуслуги;
  • условия и формы госуслуги;
  • тип учреждения (бюджетное, автономное, казенное) и вид его деятельности;
  • категории потребителей;
  • единицы измерения и показатели объема и качества по каждой госуслуге (работе);
  • реквизиты документа-основания, чтобы включить госуслуги (работы) в перечень.

Федеральные органы власти дополнительно могут использовать для госзадания федеральные перечни (классификаторы) госуслуг и работ, которые не включены в базовые перечни.

Региональные и местные органы власти вправе использовать региональные перечни (классификаторы) услуг и работ, которые не включены в базовые перечни. В каждом субъекте РФ утверждается только один перечень. В него включаются лишь те услуги и работы, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами данного субъекта РФ или муниципальными актами.

Все перечни: базовые, федеральные и региональные – утверждают и размещают в системе «Электронный бюджет» (www.budget.gov.ru), где с ними можно ознакомиться.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.