text
Учет в учреждении

Необходимость отражения на сайте ГИС ГМП согласно 210 ФЗ, родительской платы

  • 8 июля 2018
  • 6

Вопрос

Необходимо ли казенному и бюджетному образовательному учреждению отражать на сайте ГИС ГМП сог-но 210 ФЗ от 27.07.2010 начисление и оплату родительской платы по уходу и присмотру за детьми ? Реализацию школьных талонов ? Начисление неустоек и штрафов за неисполнение муниципальных контрактов поставщиками услуг и товаров ?

Ответ

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) — система, предназначенная для хранения и обмена информацией о платежах между администраторами доходов, организациями по приёму платежей и гражданами. Создана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии с п. 2 ст. 160.1 БК РФ бюджетным полномочием администратора доходов бюджета является представление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в ГИС ГМП. Администраторы доходов бюджета обязаны представлять в ГИС ГМП информацию, необходимую для уплаты всех платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информационная система ГИС ГМП аккумулирует информацию обо всех начислениях, которая формируется как органами, оказывающими государственные (муниципальные) услуги, так и администраторами доходов в части всех доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также информацию обо всех фактах уплаты: внесения денежных средств плательщиком за предоставление государственной (муниципальной) услуги, либо в счет уплаты обязательных платежей. То есть, методика определения подобных платежей для размещения в ГИС ГМП одна: является платеж источников формирования доходов бюджета или нет (письмо Минфина России от 07.02.2017 № 21-03-04/6453). В ГИС ГМП размещаются платежи, которые формируют доходную часть бюджета в зависимости от уровня бюджета.

Для бюджетных учреждений родительская плата (и компенсация её части) государственной (муниципальной) услугой не является – это дополнительный источник финансового обеспечения (ст. 65 Закона от 29.12.2012 г. № 273) и относится к приносящей доход деятельности – данные о её начислении размещать в ГИС ГМП учреждение не обязано. Из вопроса не совсем понятно о реализации каких именно талонов идет речь. Если реализация талонов для бюджетного учреждения относится к приносящей доход деятельности и является дополнительным источником финансового обеспечения, то размещать такие начисления в ГИС ГМП не нужно. В учете бюджетных учреждений неустойку и штрафные санкции от поставщика, который нарушил условия контракта, отражают как доход от платной деятельности. Источник финансирования обязательства значения не имеет. Т.е. эти средства остаются в полном распоряжении бюджетного учреждения как средства от приносящей доход деятельности, не подлежат перечислению в доход бюджета и отражению в ГИС ГМП.

Казенные учреждения продают товары, оказывают платные услуги (работы) с разрешения учредителя (ГРБС). Исчерпывающий перечень видов приносящей доход деятельности должен быть закреплен в учредительных документах учреждения (п. 3 ст. 161 БК РФ, п. 3 ст. 14 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ). Деньги от платной деятельности казенных учреждений в полном объеме должны поступать в доход бюджета (п. 4 ст. 298 ГК РФ, п. 3 ст. 161 БК РФ). Следовательно, доходы казенного учреждения поступают в соответствующий бюджет и являются доходами этого бюджета. Поэтому по всем доходам бюджета следует представить информацию в ГИС ГМП. Как в учете казенного учреждения, которое не является администратором дохода бюджета и в учете администратора доходов бюджета отразить поступление доходов от платной деятельности приведено в рекомендации:

Обоснование
Как заказчику и поставщику рассчитать и учесть штрафные санкции для контракта по Закону № 44-ФЗ

Бухучет: неустойка поступила от поставщика

Поставщик нарушил контракт – начислите штрафные санкции: неустойку, пени или штраф. Расскажем, как это оформить и отразить в учете.

Начисляйте неустойку по акту о приемке или другому документу, который применяете по обычаям делового оборота. В этот документ включите:

 обязательные реквизиты;

 сведения о том, как поставщик исполнил обязательство по контракту и как заказчик принял результат. Здесь же укажите сумму неустойки.

Об этом сказано в письме Минфина России от 4 сентября 2012 № 02-06-10/3525.

В бухучете сумму неустойки отразите на счете 209.40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия» (п. 220 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, письме Минфина России от 25 февраля 2015 № 02-06-10/9784).

Рассмотрим проводки по учету штрафных санкций для разных типов учреждений. Вид санкции: неустойка, пени или штраф – значения не имеет, проводки одинаковые.

В учете казенных учреждений:

Штрафные санкции по контракту – это неналоговый доход бюджета за то, что контрагент нарушил условия гражданско-правовой сделки. Поставщик перечисляет санкции сразу в доход бюджета, а не на лицевой счет заказчика – получателя бюджетных средств. А значит сообщите контрагенту реквизиты, в том числе КБК доходов.

Для штрафов по контрактам заказчики применяют обобщенный код 000 1 16 90000 00 0000 140. Но контрагенту детализируйте его до уровня бюджета, в который пойдут деньги. Если учреждение федеральное – код 000 1 16 90010 00 0000 140, региональное – код 000 1 16 90020 00 0000 140. Остальные коды смотрите в приложении 1 к приказу Минфина России от 1 июля 2013 № 65н.
На месте 1–3 разрядов кода классификации доходов укажите код главного администратора. На месте 14–20 разрядов – код подвида доходов.

Об этом сказано в абзаце 5 пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса РФ, статьях 329, 330 Гражданского кодекса РФ и в пункте 2 письма Минфина России от 17 сентября 2015 № 02-08-07/53443.

Учет неустойки зависит от полномочий администратора доходов у учреждения – полные или только начислять доходы.

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Учреждение как администратор только начисляет доходы
1.1 Начислен доход бюджета в сумме неустойки поставщика КДБ.1.209.40.560 КДБ.1.401.10.140
1.2 Отражено уведомление администратора кассовых поступлений об ожидаемом доходе
(извещение ф. 0504805)
КДБ.1.304.04.140 КДБ.1.303.05.730
1.3 Поставщик перечислил неустойку в доход бюджета
(извещение от администратора кассовых поступлений, по ф. 0504805)
КДБ.1.303.05.830 КДБ.1.209.40.660
2. Учреждению имеет все полномочия администратора доходов
2.1 Начислен доход бюджета в сумме неустойки поставщика КДБ.1.209.40.560 КДБ.1.401.10.140
2.2 Поступила сумма неустойки в доход бюджета КДБ.1.210.02.140 КДБ.1.209.40.660

Такой порядок следует из пунктов 86, 91, 104, 109, 120 Инструкции № 162н.

В учете бюджетных учреждений:

Неустойку поставщика, который нарушил условия контракта, отразите как доход от платной деятельности. Источник финансирования обязательства значения не имеет. В учете сделайте проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Начислена задолженность поставщика в сумме неустойки 2.209.40.560 2.401.10.140
2. Поставщик перечислил неустойку на лицевой счет учреждения
(выписка по лицевому счету)
2.201.11.510 2.209.40.660
Увеличение забалансового счета 17 (код аналитики 140, КОСГУ 140)

Такой порядок установлен пунктами 72, 109 Инструкции № 174н.

Как казенному учреждению учесть деньги от деятельности, приносящей доход

Казенные учреждения продают товары, оказывают платные услуги (работы) с разрешения учредителя. Исчерпывающий перечень видов приносящей доход деятельности должен быть закреплен в учредительных документах учреждения. Это установлено в пункте 3 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, пункте 3 статьи 14 Закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ.

Деньги от платной деятельности казенных учреждений в полном объеме должны поступать в доход бюджета (п. 4 ст. 298 ГК РФ, п. 3 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ). А на какие средства вести эту деятельность? Их учреждению выделит главный распорядитель в виде лимитов бюджетных обязательств. Об этом сказано в письмах Минфина России от 14 декабря 2011 № 02-03-11/5595, от 20 июня 2011 № 02-03-06/2736.

Бухучет: доходы

Постоянные (прогнозируемые) доходы отражайте на счете 205.00 «Расчеты по доходам». Сюда относите арендную плату, доходы от платных услуг (работ). Разовые доходы учитывайте на счете 209.00 «Расчеты по ущербу и иным доходам». Это, например, реализация металлолома, страховое возмещение по ОСАГО, возмещение ущерба, продажа сотрудникам трудовых книжек. Об этом сказано в пунктах 77, 85, 120 Инструкции № 162н.

Чтобы перечислить деньги в бюджет, нужно знать код классификации доходов бюджета (КБК). Поэтому сообщите его плательщику или выпишите квитанцию с его указанием. Код зависит от вида услуг (работ). Например:

 арендная плата – код 000 1 11 05030 00 0000 120. Детализация кода зависит от того, на базе какого имущества создано учреждение: федерального имущества, имущества субъекта РФ и т. д.;

 другие платные услуги – код 000 1 13 01000 00 0000 130. Детализация данного кода зависит от того, за счет средств какого бюджета финансируется учреждение, и вида выполняемых работ (оказываемых услуг).

На месте 1–3-го разрядов укажите код главного администратора доходов бюджета, на месте 14–20-го разрядов – код подвида доходов.

Как казенному учреждению отразить доходы от приносящей доход деятельности

Учет поступлений зависит от того, открыт или нет учреждению лицевой счет администратора кассовых поступлений.

Учреждению не открыт лицевой счет администратора

Если счет администратора учреждению не открыт, начислите доходы, составьте извещение (ф. 0504805) и передайте его администратору кассовых поступлений.

В бухучете делайте проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Начислен доход КДБ.1.205.ХХ.560
КДБ.1.209.ХХ.560
КДБ.1.401.10.100<1>
Плательщик вносит деньги в кассу
1. Поступили в кассу средства от плательщика дохода КИФ.1.201.34.510
одновременно увеличение забалансового счета 17 (код аналитики по доходам)
КДБ.1.205.ХХ.660
КДБ.1.209.ХХ.660
2. Сданы деньги в банк для зачисления на лицевой счет администратора кассовых поступлений КДБ.1.303.05.830 КИФ.1.201.34.610
одновременно уменьшение забалансового счета 17 (код аналитики по доходам)
3. Отражено уведомление администратора кассовых поступлений об ожидаемых доходах
(на основании извещения ф. 0504805)
КДБ.1.304.04.100<1> КДБ.1.303.05.730
Плательщик перечисляет деньги на счет бюджета
1. Отражено уведомление администратора кассовых поступлений об ожидаемых доходах
(на основании извещения ф. 0504805)
КДБ.1.304.04.100<1> КДБ.1.303.05.730
2. Отражено поступление дохода в бюджет
(на основании извещения ф. 0504805 от администратора кассовых поступлений)
КДБ.1.303.05.830 КДБ.1.205.ХХ.660
КДБ.1.209.ХХ.660

ХХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета.

<1> В разрезе статей (подстатей) КОСГУ по доходам.

Такой порядок следует из пунктов 49, 86, 78, 104, 109, 120 Инструкции № 162н, пункта 365 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Учреждению открыт лицевой счет администратора

Если вам открыт лицевой счет администратора, зачисление денег отражайте на счете 210.02 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» (п. 89 Инструкции № 162н).

В бухучете делайте проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Начислен доход КДБ.1.205.ХХ.560
КДБ.1.209.ХХ.560
КДБ.1.401.10.100<2>
Плательщик вносит деньги в кассу
1. Поступили в кассу средства от плательщика дохода КИФ.1.201.34.510
одновременно увеличение забалансового счета 17 (код аналитики по доходам)
КДБ.1.205.ХХ.660
КДБ.1.209.ХХ.660
2. Сданы наличные деньги на лицевой счет администратора
(на основании расходного кассового ордера и объявления на взнос наличными)
КДБ.1.210.03.560
одновременно увеличение забалансового счета 17 (код аналитики 510)
КИФ.1.201.34.610
одновременно уменьшение забалансового счета 17 (код аналитики 610)
3. Поступили деньги на лицевой счет администратора
(на основании выписки из лицевого счета)
КДБ.1.210.02.100<2> КДБ.1.210.03.660
одновременно уменьшение забалансового счета 17 (код аналитики 610)
Плательщик перечисляет деньги на счет бюджета
1. Отражено поступление дохода в бюджет
(на основании выписки из лицевого счета)
КДБ.1.210.02.100<2> КДБ.1.205.ХХ.660
КДБ.1.209.ХХ.660

ХХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета.

<2> В разрезе статей (подстатей) КОСГУ по доходам.

Такой порядок следует из пунктов 49, 86, 78, 91, 92, 120 Инструкции № 162н, пункта 365 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.