Учет задатка для участия в аукционе

2637

Вопрос

Задаток для участия в аукционе по продаже автотранспортного средства на какой код дохода ставить?

Ответ

Денежные средства, поступающие в задатка на участие в аукционе зачисляются на лицевой счет учреждения по статье КОСГУ 180 «Прочие доходы». Несмотря на это, вести учет данных поступлений на забалансовом счете 17 не нужно. Если сумма обеспечения остается в распоряжении учреждения, отразите полученный доход по статье КОСГУ 140 «Суммы принудительного изъятия». Для этого представьте в органы Казначейства России уведомление (ф.0531852) для уточнения кассовых операций в части отражения кодов КОСГУ на лицевом счете (т. е. для переброски средств со статьи 180 на статью 140). Аналогично ситуации приведенной в ответе.

 

1.Рекомендация: Как заказчику отразить в бухучете поступление и возврат денежного обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.

Заказчик обязан потребовать обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе. Одним из способов обеспечения является внесение денежных средств на счет заказчика (ч. 1 ст. 44 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

В учете заказчика денежные средства, поступившие для обеспечения заявки на участие, отражайте на счете 0.304.01.000 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» по коду вида финансового обеспечения (КФО) 3 «Средства во временном распоряжении» (п. 21, 267 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Учитывать деньги на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» не нужно (письмо Минфина России от 27 июня 2014 г. № 02-07-07/31342).*

Последующий учет и распоряжение данными средствами зависят от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Если учреждение обслуживается в органе Казначейства России, средства, поступившие в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, зачисляются на лицевой счет с признаком 20 «Лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций)» (подп. «а» п. 5, п. 8.2 Порядка, утвержденного приказом Казначейства России от 29 декабря 2012 г. № 24н). Отдельный лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, не предусмотрен.

Если учреждение обслуживается в финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования), порядок открытия и ведения лицевых счетов (в т. ч. порядок отражения операций по зачислению средств, поступивших в качестве обеспечения заявки на участие в закупке) устанавливает соответствующий финансовый орган (п. 3 ст. 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ).

Денежные средства, поступающие в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, органами Казначейства России зачисляются на лицевой счет учреждения по статье КОСГУ 180 «Прочие доходы». Несмотря на это, вести учет данных поступлений на забалансовом счете 17 не нужно.*

В бухучете поступление денежных средств в обеспечение заявки на лицевой счет отразите проводкой:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

1.

Поступили денежные средства на лицевой счет учреждения

3.201.11.510

3.304.01.730

В дальнейшем поступившие средства подлежат возврату участникам закупки либо (в случае уклонения участника от заключения контракта, непредоставления обеспечения контракта и т. д.) остаются в распоряжении учреждения (ч. 13 ст. 44 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Возврат участнику открытого конкурса поступивших средств отразите проводкой:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

1.

Возвращены владельцу средства, поступившие во временное распоряжение

3.304.01.830

3.201.11.610

Такой порядок приведен в пунктах 135 и 136 Инструкции № 174н.

Если сумма обеспечения остается в распоряжении учреждения, отразите полученный доход по статье КОСГУ 140 «Суммы принудительного изъятия» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н). Для этого представьте в органы Казначейства России уведомление (ф. 0531852) для уточнения кассовых операций в части отражения кодов КОСГУ на лицевом счете (т. е. для переброски средств со статьи 180 на статью 140).* В учете на основании документов, подтверждающих, что обеспечение остается у учреждения, уведомления и справки (ф. 0504833) сделайте проводки:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

1.

Списана с балансового учета задолженность по средствам, полученным во временное распоряжение

3.304.01.830

3.201.11.610

2.

Отражены суммы денежных средств, остающихся в распоряжении учреждения

2.201.11.510

2.205.41.660

Увеличение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 140)

3.

Начислен доход в сумме остающегося в распоряжении учреждения обеспечения

2.205.41.560

2.401.10.140

       

Такой порядок следует из пунктов 72, 93, 94 Инструкции № 174н.

 

2. Рекомендация: Отнесение доходов на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ

Доходы от сумм принудительного изъятия

Доходы от административных платежей и штрафов, сборов, санкций, возмещения ущерба в соответствии с законодательством России, в том числе от:

  • поступлений в результате применения мер гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности (в т. ч. штрафов, санкций, конфискаций, компенсаций в соответствии с законодательством);
  • штрафов, пеней, неустойки за нарушение законодательства о размещении заказов;
  • поступлений сумм задатков и залогов в обеспечение заявок на участие в конкурсе (аукционе), а также в обеспечение исполнения контрактов (договоров) в соответствии с законодательством;*
  • возмещения ущерба в соответствии с законодательством, в том числе при возникновении страховых случаев;
  • недоимок, пеней и штрафов по отмененным страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
  • иных сумм принудительного изъятия

Статья 140 «Суммы принудительного изъятия»

Раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

     

 

3.Рекомендация: Как провести аукцион на право заключения договоров аренды (безвозмездного пользования, доверительного управления) в отношении госимущества

Одним из способов проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и других договоров, предусматривающих переход прав на государственное (муниципальное) имущество, является аукцион.*

Условия проведения

Аукцион нужно проводить в отношении имущества, которое не включено в перечень, утвержденный приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67.* По имуществу, включенному в указанный перечень, нужно проводить конкурс. Такой вывод следует из положений пункта 3 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67. При этом по решению организатора торги на право заключения договоров на виды имущества, по которому заключение возможно через конкурс, могут быть проведены в форме аукциона. Об этом сказано в пункте 23 разъяснений ФАС России от 5 июня 2012 г., письме ФАС России от 17 марта 2010 г. № АЦ/7021.*

Однако для заключения договоров аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения нужно проводить торги только в виде конкурса (п. 3.1 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67). Разъяснения об особенностях передачи прав владения или пользования на такое имущество приведены в пункте 16 письма ФАС России от 24 апреля 2014 г. № ЦА/16309/14.

Задаток

Организатор аукциона может предусмотреть в извещении о проведении аукциона необходимость внесения задатка. Тогда претендент на участие в аукционе (заявитель) должен внести определенную денежную сумму. Размер задатка определяет организатор аукциона. При этом нельзя устанавливать требование об обязательном заключении отдельного договора задатка между организатором аукциона и претендентом.* Об этом сказано в пункте 22 и части 12 пункта 114 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67, пункте 14 разъяснений ФАС России от 5 июня 2012 г.

Организатор аукциона возвращает задаток претендентам на участие в аукционе (заявителям), которые не стали победителями. Из этого правила есть исключение: если участник, для которого заключение договора является обязательным (т. е. победитель; участник, сделавший предпоследнее предложение), уклоняется от его заключения, задаток не возвращается.

Задаток победителя аукциона засчитывается ему в счет исполнения обязательств по договору, заключенному по итогам проведения аукциона (но только в случае, если такие обязательства возникают в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора в размере таких обязательств). Возвращается победителю только часть задатка, которая превышает размер договорных обязательств.*

Об этом сказано в пунктах 107, 127, 128, 134, 147 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67, пункте 15 разъяснений ФАС России от 5 июня 2012 г., пункте 4 статьи 448 Гражданского кодекса РФ.

Заключение договора

По итогам аукциона с победителем заключается договор. Договор заключите в срок, установленный документацией об аукционе, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте информации о его результатах. Такой порядок установлен частью 7 статьи 17.1 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ, пунктами 96, 150 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67. Если договор заключен ранее указанного срока, то он будет считаться ничтожным, так как не соответствует требованиям законодательства (ст. 168 ГК РФ, п. 13 письма ФАС России от 24 апреля 2014 г. № ЦА/16309/14).

Если предметом аукциона было только право на заключение договора, то он должен быть подписан не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. При этом договор может вступать в силу не с даты подписания, а с даты, установленной договором. Об этом сказано в пункте 5 статьи 448 Гражданского кодекса РФ и пункте 10 разъяснений ФАС России от 1 ноября 2011 г.*

Хранение документов

В течение трех лет после проведения аукциона его организатор должен хранить:

  • протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;
  • заявки на участие в аукционе;
  • документацию об аукционе (изменения, внесенные в документацию об аукционе) и разъяснения документации об аукционе;
  • аудио- или видеозапись аукциона.*

Это требование установлено пунктом 149 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67.

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль