Закупка имущества за счет средств от предпринимательской деятельности

309

Вопрос

В праве ли федеральное бюджетное учреждение заключить сделку на приобретение недвижимого имущества у областного учреждения? Имеет ли право федеральное бюджетное учреждение осуществить закупку недвижимого имущества за счет средств от приносящей доход деятельности? Опишите пр о цедуру закупки в соответствии с законом 44-фз.

Ответ

Законодательство не устанавливает запрета на приобретение федеральными бюджетными учреждениями недвижимого имущества, как за счет средств бюджета, так и за счет средств от приносящей доход деятельности. Закупку недвижимости по № 44-ФЗ надо проводить по общим правилам одним из конкурентных способов. Никаких особенностей не установлено. То есть надо внести закупку в план-график, в установленное время разместить на официальном сайте извещение и провести закупку. Обратите внимание, что надо с особой тщательностью подойти к составлению технического задания, так как оно является основным документом, отражающим потребности заказчика. Чем точнее описан объект, тем эффективнее закупка. Следует отметить, если учреждению по решению госоргана выделены субсидии на капвложения на приобретение конкретного нежилого помещения в государственную собственность, то в этом случае учреждение вправе заключить контракт с единственным поставщиком. В этом случае надо только соблюсти требование о включении закупки в план-график, а размещать извещение, составлять отчет-обоснование не надо. 1. Рекомендация: Как проводить закупки у единственного поставщика

При проведении закупки заказчик может определить поставщика (подрядчика, исполнителя) одним из конкурентных способов или заключить контракт с единственным поставщиком.

Если заказчик принял решение провести закупку у единственного поставщика, то фактически он должен заключить контракт с конкретной организацией или гражданином, которые реализуют необходимые ему товары (работы, услуги). В этом случае формальная процедура определения поставщика из числа участников закупки отсутствует. Соответственно, такой способ заключения контракта является наиболее простым и удобным для заказчика, а также не требует значительных затрат времени. Сравнительная характеристика всех способов закупки приведена в таблице.*

Обратите внимание, что при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных законом случаях заказчик должен обосновать невозможность или нецелесообразность использования других способов определения поставщика, цену и иные существенные условия контракта.

Такие выводы следуют из части 1 статьи 24 и частей 1, 3 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Внимание: если заказчик необоснованно примет решение о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ФАС России может привлечь его к административной ответственности.

За такое правонарушение установлена ответственность в виде штрафа, налагаемого на должностное лицо заказчика, в размере от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1, 2 ст. 7.29 КоАП РФ).

Приобретение и аренда имущества

1. Заключение контракта на приобретение нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд, которые определены решением:

  • о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
  • о предоставлении субсидий на капвложения для приобретения объектов недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность.

Об этом сказано в пункте 31 части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.*

2. Заключение контракта на аренду нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд. Также по этому основанию заказчики, осуществляющие свою деятельность за границей, могут арендовать жилые помещения на территории иностранных государств.

Такие правила установлены пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

При заключении контракта на приобретение или аренду недвижимого имущества составьте отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, цене и других существенных условиях контракта.

3. Заключение контракта на приобретение жилья экономкласса органами исполнительной власти (местного самоуправления). Причем приобретать жилье можно только:

  • у организации, которая действует в рамках договора об освоении территории в целях строительства жилья экономкласса (или договоре о комплексном освоении);
  • если в договоре об освоении предусмотрена возможность заключения государственных (муниципальных) контрактов.

Контракт заключается по цене и в сроки, которые определены договором об освоении территории.

Такой порядок установлен в пункте 38 части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

2. Рекомендация: Как проводить закупки товаров (работ, услуг)

Действие контрактной системы

С 1 января 2014 года начала действовать контрактная система в сфере закупок. Поэтому все заказчики при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд должны выполнять новые правила, установленные Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Эти правила обязаны применять бюджетные и автономные учреждения при соблюдении определенных условий, установленных статьей 15 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Обратите внимание на то, что контрактная система, помимо закупок товаров (работ, услуг), распространяется на сделки с недвижимостью и аренду имущества (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).*

Подготовка к проведению закупки

До начала проведения закупок создайте комиссию для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При ее формировании учитывайте выбранный способ определения поставщика. Комиссию по проведению закупок можно не создавать только при приобретении товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (ч. 1 ст. 39 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Подробнее об этом см. Как создать комиссию по проведению закупок.*

Кроме того, для организации закупок создайте контрактную службу или наймите контрактного управляющего.

Планирование закупок

Для проведения закупок заказчик должен предварительно составить и опубликовать план-график на очередной финансовый год.

На официальном сайте размещаются:

Полный перечень размещаемой информации указан на официальном сайте.

 

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×