8 (800) 511 98 66 Звонок бесплатный! Подпишитесь со скидкой! Активировать гостевой доступ к журналу
Учет в учреждении

Как проверить целевое использование бюджетных средств

Целевое использование бюджетных средств проверяйте в три этапа: при формировании бюджетной сметы, в процессе ее исполнения, в рамках комплексной ревизии или в ходе отдельных тематических проверок. Для учреждения самый значимый принцип бюджетной системы – это принцип адресного и целевого характера бюджетных средств ( ст. 28 БК).

Следует отличать целевое использование бюджетных средств от эффективного – это разные вопросы. Однако, как правило, органы государственного контроля проверяют их одновременно. Поэтому учреждение при самостоятельной проверке целевого расходования средств одновременно должно оценивать и эффективность расходов.

Нецелевое использование

Нецелевое использование – направление бюджетных средств на цели, которые не предусмотрены условиями их получения. Условия и цели использования устанавливаются в решении о бюджете, бюджетной росписи, бюджетной смете или другом документе, на основании которого из бюджета предоставлялись средства. Такие требования установлены пунктом 1 статьи 306.4 БК.

Цели расходов определяются в смете по бюджетной классификации, а именно по целевым статьям и видам расходов.

Целевые статьи расходов бюджетов обеспечивают привязку бюджетных ассигнований:
– к государственным (муниципальным) программам;
– направлениям деятельности органов власти и наиболее значимых учреждений, которые не включены в программы;
– расходным обязательствам, которые должны быть исполнены за счет средств соответствующего бюджета.

Об этом сказано в пункте 18 Порядка применения КБК № 132н.

Коды видов расходов (КВР) в свою очередь детализируют целевые статьи. Перечень, правила применения КВР и требования к их структуре приведены в пунктах 49, 51 и приложении 7 Порядка применения КБК № 132н.

В учреждениях нецелевое использование бюджетных средств проверяют в том числе по КВР. К примеру, учреждению выделили средства на капремонт здания по КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Но ремонт не провели, зато купили служебный автомобиль. Такая трата и есть нецелевка.

Совет:  правильное определение КВР – это уже элемент контроля, который также позволит избежать нецелевого расходования средств. Поэтому, если сомневаетесь или возникли вопросы, которые не отражены в методологии применения видов расходов, пользуйтесь разъяснениями официальных органов.

На практике контролеры могут квалифицировать нецелевое использование бюджетных средств еще в таких случаях:

Спорной бывает ситуация, когда после приемки работ выясняется, что подрядчик исполнил контракт с недочетами. Суды считают, что такой расход бюджетных средств нельзя признать нецелевым, если учреждение добросовестно выполнило свои обязательства по контракту и принимает меры, чтобы устранить недостатки. Например, обращается в суд или в контрольные органы. Такие выводы – в определении Верховного суда от 11.05.2018 № 304-КГ18-4651, постановлениях арбитражных судов Центрального округа от 02.08.2018 № А83-562/2017, Волго-Вятского округа от 24.07.2018 № Ф01-2590/2018.

Предварительный контроль

Организация текущего контроля

Последующий контроль

Ответственность

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.