Есть ли у федеральных министерств планы по переводу бюджетных учреждений в автономные?
Официальные планы перевода учреждений социально-культурной сферы в автономные учреждения на федеральном уровне отсутствуют. По нашим данным, федеральные отраслевые министерства пока не приступили к активной работе по практической реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
По информации же отдельных регионов подготовлены планы перевода бюджетных учреждений в автономные учреждения в 2008 году. В частности, предусматривается перевод бюджетных учреждений в автономные в сфере образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Однако следует отметить, что в соответствии с законодательными нормами условиями создания автономного учреждения путем изменения типа уже являются согласие или инициатива учреждения. Поэтому отсутствие такого согласия является непреодолимым препятствием к созданию автономного учреждения.
Для успешного внедрения законодательства об автономных учреждениях необходимо нормативно-методическое обеспечение его реализации на всех уровнях управления, включая разработку целого ряда нормативных документов федерального уровня.
В настоящее время не все подзаконные нормативные правовые акты, необходимые для функционирования автономных учреждений, приняты на федеральном уровне. Так, в развитие норм Закона «Об автономных учреждениях» пока утверждено лишь четыре постановления Правительства РФ. Поэтому мы ожидаем, что планы по изменению типа федеральных учреждений появятся после того, как все необходимые нормативные акты будут приняты.