Вопрос
Можно ли переплату за услуги связи, произведенную по муниципальному контракту за 2016 год, учесть при оплате за услуги связи по муниципальному контракту на 2017 год? Не будет ли нарушения Федерального закона 44-ФЗ? Если можно зачесть переплату в счет будущих платежей по новому муниципальному контракту, то как правильно оформить?
Ответ
Отвечает Галина Халтурина, эксперт
Нет, Вы не вправе зачесть переплату в счет нового контракта. Дебиторская задолженность подлежит перечислению в бюджет. Казенное учреждение не вправе использовать сумму дебиторской задолженности как аванс на следующий год. Дебиторская задолженность подлежит перечислению в доход бюджета. Поставщик должен вернуть сумму возникшей на начало года дебиторской задолженности.
Кроме того Закон 44-ФЗ не предусматривает зачет в счет оплаты по одному контракту, переплаты по другому контракту у одного поставщика. Первый контракт расторгните на сумму разницы цены контракта и фактически исполненной суммы. Соответствующие сведения отразите в реестре контрактов и в Отчете об исполнении контракта.
Обоснование
Из справочника
Условия контракта по Закону № 44-ФЗ
| Порядок расчетов* |
В разделе о порядке расчетов пропишите:
Цели, на которые исполнитель вправе направить аванс, не устанавливайте. Такое условие проверяющие признают нарушением законодательства о контрактной системе. Исключение – это прописано в законодательстве. Такой вывод следует из пункта 5 приложения к письму Казначейства России от 19 мая 2015 г. № 07-04-05/09-319. Сроки оплаты пропишите по своему усмотрению. Исключение – закупки только среди СМП и СОНКО. Для них в проекте контракта и окончательном варианте обязательно пропишите: заказчик оплачивает товар, работу, услугу в течение 30 дней с даты подписи документов о приемке (ч. 8 ст. 30 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 13 марта 2015 г. № ОГ-Д28-3604). Отлагательное условие Федеральные ПБС в контракты 2016 года, срок которых истекает в 2017–2018 годах, включают дополнительное условие – отлагательное. Прописывают обстоятельства, при которых стороны выполнят свои обязательства. Это нужно, чтобы на конец текущего года по таким контрактам не возникла кредиторка. И денежные обязательства не превысили свободный остаток средств. Объясним на примере. Контракт на услуги связи заключили в 2016 году, срок исполнения – 3 года (2016–2018 годы). В 2017 году заказчик вправе принять услуги только после того, как направит исполнителю уведомление, что ЛБО на оплату уже довели. То есть по переходящему на следующие годы контракту заказчик направляет уведомление о лимитах. А потом уже поставщик проводит поставку, а заказчик – приемку. Условие пропишите так: Обнаружили, что в контрактах до 2017 и 2018 годов отлагательного условия нет – заключите допсоглашение и пропишите это условие. На это указывает Минфин России в письмах от 22 апреля 2016 г. № 02-02-04/23390, от 25 марта 2015 г. № 02-02-04/16546. Частые вопросы Вправе ли заказчик оплатить работы напрямую субподрядчику, которого привлек подрядчик? Нет, не вправе. Права и обязанности по контракту подрядчик переуступить не вправе. А значит и оплату по контракту от заказчика получает именно он. Подробнее Нужно ли казенному учреждению заключать допсоглашение о переносе сроков оплаты контракта из-за недофинансирования? Если учредитель уменьшил лимиты бюджетных обязательств, учреждение расторгает контракт или согласовывает с исполнителем новые условия на плановый период и заключает допсоглашение. Подробнее |
Из рекомендации Сергея Разгулина, действительного государственного советника РФ 3-го класса
Как отразить в бухучете возмещение от ФСС России расходов на обязательное социальное страхование за прошлый год
Возмещение от ФСС России расходов на социальное страхование за прошлый год отразите как дебиторскую задолженность прошлых лет.
Порядок отражения в бухучете возмещения расходов на обязательное социальное страхование за прошлый финансовый год от ФСС России зависит от типа учреждения.
В учете казенных учреждений:
Суммы возмещения расходов на обязательное социальное страхование за прошлый финансовый год ФСС России перечисляет в доход бюджета (п. 2.5.6 Порядка, утвержденного приказом Казначейства России от 10 октября 2008 г. № 8н). Поэтому проводки будут зависеть от того, какие полномочия администратора доходов бюджета переданы учреждению.
| № | Содержание операции | Дебет счета | Кредит счета |
| Учреждению переданы только полномочия по начислению доходов | |||
| 1. | Отражено уведомление администратора кассовых поступлений (на основании извещения ф. 0504805) о предстоящем поступлении доходов | КДБ.1.304.04.130 | КДБ.1.303.05.730 |
| 2. | Отражено поступление доходов в бюджет (на основании извещения ф. 0504805, которое получили от администратора кассовых поступлений) | КДБ.1.303.05.830 | КРБ.1.303.02.730 |
| Учреждению переданы все полномочия администратора доходов | |||
| 1. | Поступили средства ФСС России в доход бюджета | КДБ.1.210.02.130 | КДБ.1.303.05.730 |
| 2. | Отражено погашение задолженности | КДБ.1.303.05.830 | КРБ.1.303.02.730* |
Такие правила установлены пунктами 91, 104 Инструкции № 162н, пунктом 2.5.6 Порядка, утвержденного приказом Казначейства России от 10 октября 2008 г. № 8н.
ПРИКАЗ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ от 10.10.2008 № 8н
О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций...
2.5.6. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в установленном порядке дебитором получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) на счет № 40101 для перечисления в доход соответствующего бюджета.*
В случае, если суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет поступили на счета № 40105, № 40201, № 40204, минуя счет № 40101, то не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевом счете получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) указанные суммы подлежат перечислению в установленном порядке получателем бюджетных средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета) в доход соответствующего бюджета.*
Материал подготовлен и проверен экспертами системы Госфинансы