Вопрос
Наше государственное бюджетное учреждение дополнительного образования РК получили госзадание на 2016 год, выполнили его в полном объеме, после исполнения у нас осталось 400 руб остатка средств и сделали возврат 30 декабря 2016 г, не дождавшись решения учредителя. Сейчас с нас требуют подписать соглашение на уменьшение субсидии по госзаданию на эти 400 руб., насколько это правомерно. Аргументы министерства, мы не выполнили госзадание на эту сумму.
Ответ
Требования министерства неправомерны.
Уменьшать размер субсидии на госзадание нельзя из-за невыполнения госзадания в 2016 году. Госзадание Вы выполнили. Но перечислять субсидию в бюджет без решения учредителя не надо было.
Обоснование
1. Из рекомендации Татьяны Саакян, директора департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России
Как рассчитать размер финансирования на госзадание подведомственному учреждению
Когда уменьшить финобеспечение
Уменьшить объем субсидии подведомственному учреждению можно после того, как измените госзадание. То есть учредитель сначала уменьшает объемные показатели в самом госзадании. И после этого сокращает размер субсидии.
Субсидию уменьшают в трех случаях:
- Если изменилось законодательство, которое привело к изменению нормативных затрат на госуслугу, работу. Например, изменили размер выплат сотрудникам, которые выполняют госзадание.
- Если госзадание прекращено досрочно по установленным в нем основаниям.
- Если учреждение не может исполнить госзадание и не достигает установленных им показателей. Это определите по предварительному отчету о выполнении госзадания, который учреждения сдают в IV квартале. Если показатели меньше, чем установлено в госзадании с учетом допустимых отклонений, уточните госзадание и перечислите учреждению последний платеж в меньшей сумме.
Если по итогам года учреждение не выполнит задание (по окончательному отчету), учреждение обязано вернуть излишне полученную сумму субсидии в бюджет.
Об этом сказано в пункте 3 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, пункте 2.2 статьи 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, в пунктах 3, 41, 46 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 2015 г. № 640.
2. Из рекомендации Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.
Как отразить возврат субсидии на госзадание в бюджет
Субсидию на госзадание верните в бюджет в двух случаях.
1. Если объем госзадания учредитель сократил после того, как полностью перечислил субсидию учреждению. Об изменении госзадания и размера субсидии учредитель и учреждение заключают дополнительное соглашение.
2. Учреждение не выполнило госзадание за 2016 год. Федеральные учреждения остаток возвращают не позднее 1 апреля 2017 года. На региональном и местном уровнях власти вправе ввести аналогичное требование.
Какую сумму придется учреждению вернуть в бюджет, рассчитает учредитель.
Об этом сказано в пункте 40 постановления от 30 декабря 2016 № 1551, части 17 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и разъяснено в письмах Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 02-06-07/19436, от 25 февраля 2015 г. № 02-01-11/9390, от 5 февраля 2016 г. № 02-01-09/5870, от 14 января 2016 г. № 02-01-09/787.
В учете бюджетных учреждений:
Возврат субсидии в бюджет отразите в бухучете.
1. Если госзадание уменьшили, в текущем отчетном году сделайте проводки:
|
№ |
Содержание операции |
Дебет счета |
Кредит счета |
|
1. |
Сторнирован доход в виде субсидии на госзадание |
Методом «красное сторно» |
|
|
4.205.31.560 |
4.401.10.130 |
||
|
2. |
Отражено выбытие средств субсидии с лицевого счета |
4.205.31.560 |
4.201.11.610 |
|
Уменьшение забалансового счета 17 (код аналитики 130) |
|||
2. Возврат в бюджет субсидий прошлых лет, если учреждение не полностью выполнило госзадание, отразите проводками:
|
№ |
Содержание операции |
Дебет счета |
Кредит счета |
|
1. |
Начислена задолженность по возврату в бюджет остатка неиспользованной субсидии |
4.401.10.130 |
4.303.05.730 |
|
2. |
Отражено выбытие средств субсидии с лицевого счета |
4.303.05.830 |
4.201.11.610 |
|
Увеличение забалансового счета 18 (код аналитики 610) |
|||
Это установлено в пункте 152 Инструкции № 174н и разъяснено в письме Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 02-06-07/19436.
Пример, как отразить в учете федерального учреждения возврат субсидии на госзадание, если его выполнили не полностью
В январе 2017 года учредитель утвердил отчет бюджетного учреждения «Альфа» о выполнении госзадания за 2016 год. По отчету показатели задания выполнены не полностью. У учреждения на конец года числится неиспользованный остаток субсидии в размере 170 333 руб. Его бухгалтер перечислил в бюджет.
В учете бухгалтер сделал проводки:
|
№ |
Содержание операции |
Дебет счета |
Кредит счета |
Сумма, руб. |
|
1. |
Начислена задолженность по возврату в бюджет остатка неиспользованной субсидии |
4.401.10.130 |
4.303.05.730 |
170 333 |
|
2. |
Отражено выбытие средств субсидии с лицевого счета |
4.303.05.830 |
4.201.11.610 |
170 333 |
|
Увеличение забалансового счета 18 (код аналитики 610) |
||||
Материал подготовлен и проверен экспертами системы Госфинансы